羅珠，字懷漢，號(hào)靈知，漢大農(nóng)令，又稱洪崖先生。長(zhǎng)沙人，生于公元前245年，自幼天資聰慧。因受家庭良好品德的影響，從小勤奮好學(xué)，飽讀了諸子百家之書(shū)，知識(shí)十分淵博。他胸懷報(bào)國(guó)愛(ài)民之志，曾先在秦朝為官，擔(dān)任武陵令，后又輔佐漢王劉邦打天下，在消滅項(xiàng)羽的戰(zhàn)爭(zhēng)中，為漢王朝的建立立下了汗馬功勞。他在任九江郡(秦時(shí)轄今安徽，江西、湖北、河南的大部分地區(qū))郡守時(shí)，勵(lì)精圖治，發(fā)展生產(chǎn)，社會(huì)穩(wěn)定，九江郡成為劉邦滅項(xiàng)的重要基地。后來(lái)羅珠升任參軍知政（相當(dāng)于現(xiàn)在管轄數(shù)省的地方軍政長(zhǎng)官），節(jié)制周邊諸郡，在滅項(xiàng)戰(zhàn)爭(zhēng)中屢建奇功。漢高祖劉邦登基為帝統(tǒng)一全國(guó)后，因羅珠功勛卓著，才學(xué)超群，被任為治粟內(nèi)史(相當(dāng)于現(xiàn)今主管財(cái)政和農(nóng)業(yè)的副總理)。在他任內(nèi)，賦稅寬平，倡導(dǎo)節(jié)儉，積極推行休養(yǎng)生息政策，社會(huì)經(jīng)濟(jì)很快好轉(zhuǎn)。