閆錫山掌晉時代，是中國從傳統社會向現代社會轉型的頗為特殊的時期。辛亥革命后，正值傳統的皇權政治向民主政治轉型初期。與民主政治相配套的民主政治文化、強大民間社會即民間的自組織化力量，還未發育成長。也沒有發育出聯系密切的全國市場。在這種情況下，精英層的政治文化認同和軍隊這個組織化力量成了全國社會整合的最主要的紐帶。傳統的價值體系中，政治文化的核心是皇權。在皇權已式微，而民主的政治文化剛剛萌芽，它需要全社會精英層精心呵護方能成長之時，袁世凱暗殺政敵宋教仁，開了破壞民主政治的惡劣先例，孫中山等革命黨人在依靠法治還是依靠武裝斗爭的歷史關頭，選擇了后者。從此精英層對政治文化的認同出現了分裂。轉入專制與民主、帝國與民國、黨治與法治、訓政與憲政、槍桿子里面出政權，還是投票箱里出政權的長期對峙中?；蕶嘁咽牛駲嗖粡垼訉φ挝幕J同分裂，民間力量未能很好成長，也只能由有組織的軍事力量和部分傳統價值觀惟系的文化上的認同，填補這一特殊的社會轉軌時，社會的凝聚力或說“整合力量”的真空。當時中國只有握有軍事力量的政治力量才能統領一地，社會形勢使然也。被稱為“軍閥”的閆錫山，事實上是以權威主義軍事強人面貌出現的政治人物，他必須放到這一歷史環境中去理解。
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