丁謂是宋代蘇州人中第一個官至宰相的高官，也是一位足智多謀的人物。幾千字的文章，他讀一遍便能背誦；三司案牘復雜繁多，一般官吏長久難以解斷，而他一看案情，一言判決，眾人都釋然而悟；聽憑滿座賓客各自陳述，他從容應接，隨口解答，條分縷析，統懾滿座，沒人能超出其意。他又多才多藝，書畫棋琴無不通曉。可惜，此人心術不正，邪佞狡詐，遭到許多人的反對，多少代的咒罵。
丁謂（966-1037），字謂之，后更字公言，長洲縣（今蘇州）人。宋真宗大中祥符五年至九年（1012--1016）任參知政事（次相），天禧三年至乾興元年（1019-1022）再任參知政事、樞密使、同中書門下平章事（正相），前后共在相位七年。
丁氏先祖是河北人，五代時遷居蘇州。祖父丁守節，與范仲淹曾祖范夢齡同是吳越國中吳軍節度使錢文奉（錢镠之孫）的幕僚，任節度推官，遂為長洲人。
丁謂相貌不佳，生一雙斜眼，張目仰視，好像是個經常饑寒的人，相面的說他是“猴形”。小時頑劣，多虧有位姓郁的老先生對他嚴加管教，使他學業有所進步。后來，丁謂去拜訪郁先生時說：“自己少時狹劣，多虧先生教誨，痛加夏楚，使某得以成立。”郁先生死后，丁謂還特地派人處理后事，“為棺殮葬，埋之物甚厚”。
年輕時丁謂與孫何最為友善，同以才名著稱，人稱“孫丁”。他倆曾一同以文章拜謁當時擔任長洲縣令的著名文學家王禹偁，王縣令看了他們的文章十分驚奇，大加贊賞，認為“自唐韓愈、柳宗元之后，二百年始有此作”，當即贈詩云：“二百年來子不振，直從韓柳到孫丁。如今便可令修史，二子文章似六經。”宋太宗淳化三年（992），丁謂登進士科，列第四名。
通籍后丁謂官運亨通，歷任三司戶部判官、工部員外郎、三司鹽鐵副使。大中祥符元年（1008），召為右諫議大夫，權三司使，加樞密直學士。后歷任禮部侍郎、參知政事，工、刑、兵三部尚書。
大中祥符九年（1016）九月，丁謂以參知政事身份任平江軍節度使，衣錦歸里，“建節本鎮，一時為榮”。離京時，宋真宗特賜御詩七言四韻和五言十韻，“尤為盛事”。他同時兼任使持節蘇州諸軍事、蘇州刺史、蘇州管內觀察處置堤堰橋道等使，又兼任知升州軍州事。天禧初（1017），以吏部尚書復參知政事。不久，拜同中書門下平章事，兼任昭文館大學士、監修國史、玉清昭應宮使、平章事兼太子少師。乾興元年（1022），封為晉國公。顯赫一時，貴震天下。
丁謂為官勤奮，特別是在安撫邊疆少數民族方面作出了一定的貢獻。淳化年間（990-994），他對與官府為敵的西南少數民族武裝以安撫團結為上，不動兵刃，并設法解決當地缺少食鹽、長途解送皇糧、馬匹交易等困難，妥善穩定了局勢，得到朝廷贊賞。西南地區賴以安寧。
據葉得夢《石林燕語》記載，丁謂以鄆、齊、濮安撫使知鄆州時，北方契丹鐵騎南下，民心驚惶，河北百姓紛紛搶渡黃河，“欲避于京東者，日數千人”，而船民不肯盡力擺渡。丁謂聽到此事后，采取果斷措施，急忙從監獄中取出死囚數人，“以為舟人，悉斬于河上，于是曉夕并渡，不三日皆盡”。他又從難民中挑選少壯者，在數百里黃河邊“分畫地分，各使執旗幟、鳴金鼓于河上，夜則傳更點、申號令”。契丹人以為宋方已有防備，便撤退而去，于是“境內晏然”。由此可以看出丁謂的為人聰明，辦事果斷、干練。
當時全國糧賦十分混亂，每年征收數量不一，隨意加碼，百姓苦不堪言。丁謂奏議以景德四年民賦數為準征收，并報朝廷備案，以利國計民生。朝廷準奏，并下詔褒獎。丁謂為家鄉蘇州也辦過好事，曾“為鄉里請于朝，特免丁錢。鄉人至今德之，祠于萬壽寺”。
丁謂雖才智過人，然而心術不正，做事“多希合上旨，天下目為奸邪”。他與王欽若、林特、陳彭年、劉承珪都以奸邪險偽著名，人稱“五鬼”。宋真宗趙恒相信迷信，丁謂極力迎合，以神仙之事啟迪皇帝。景德四年（1007），宋真宗聽信王欽若造作“天書”，準備舉行泰山封禪等事。不久，王詐稱京師、泰山“天書”下降，為此特改元大中祥符。起初，因朝廷內庫經費短缺，封禪之事未定。一天，宋真宗問丁謂：“封禪經費有沒有問題？”丁謂回答：“經費足夠，大計有余。”宋真宗聽了便決定封禪泰山，詔丁謂為計度泰山路糧草使，負責所有經費。他先以三司名義向朝中內庫借銀10萬兩，又命各州獻錢貢物，于十月以前集中到泰山下。封禪隊伍數千人，浩浩蕩蕩。封禪結束，又到曲阜祭祀孔子。這次封禪活動，耗費錢財800余萬貫。丁謂曾修編《封禪記》。
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