村民推選的行政復議代表刁現中已被關押159天
2009年6月3日下午，隆堯警方最后通牒刁現中：是撤訴，還是進去（指看守所）？刁現中等受近5000名村民委托，是為村民維權。而撤訴就是放棄維權，刁現中沒有選擇撤訴，他也無權撤訴，6月3日下午，刁現中進了看守所。

有人說，刁現中自己進了看守所，不是警方強行把他關進看守所的。刁現中為了別人的利益，自己進看守所，不值得。

有人說，刁現中不違背眾村民的委托，就是進監獄也不改變主意，是條漢子！

7月下旬，隆堯檢方以刁現中涉嫌破壞生產經營罪向法院提起公訴。當村民得知隆堯檢方起訴書隱瞞事實真相，企圖治罪刁現中時，刁現中家屬及村民代表1000余人向邢臺市政法機關遞交了《我們尋求司法公正，強烈要求異地審理》的反映材料（詳見本博）。

邢臺市檢察機關非常重視眾村民的呼聲，將該案指令南和縣司法機關管轄。

南和縣檢察機關審查該案后認為證據不足，退回隆堯公安機關補充偵查。據了解，隆堯公安局補充偵查后，南和檢方仍認為證據不足，再次退回補充偵查。兩次補充偵查后，南和檢方仍感到證據欠缺，無法起訴。

最近南和檢方將該案的有關情況向邢臺市檢察機關請示匯報。

從以上情況可以看出，隆堯官方對刁現中治罪之心是迫切的，迫切到不擇手段的地步，迫切到違背事實與法律的地步。既然知道證據不足，隆堯檢方為何倉促起訴？這背后的黑手是誰？

作者：222.184.28.*   回復：11   發表時間：2009-11-12 15:16:25

農民失去土地的背后



糾紛源于土地發包

河北省隆堯縣蓮子鎮村是全縣最大的行政村。該村位于華龍集團北側，全村5000多口人，人均耕地2畝，村民主要靠種地為生。

農民上訪由調整土地引發。2000年9月蓮子鎮村委會制定了土地調整方案。該方案的做法是打破原生產隊界限，把土地歸大堆重新發包，且將原人均2畝耕地調整為人均1畝，全村近6000畝土地收歸村集體控制。

中辦發[1997]16號文明確指出：“不許打破原生產隊界線把土地歸大堆重新發包。”調整土地的原則是“大穩定、小調整。”《河北省土地承包條例》第十一條第二款規定：“土地承包方案須經村民會議三分之二以上成員討論通過，報鄉級人民政府和縣土地承包監督管理部門批準”。而蓮子鎮村的土地承包方案既沒有召開村民會議，又未經縣主管部門批準，是村領導班子“欽定”的。本來靠種地為生的農民一下子失去了一半土地，很多群眾堅決抵制這種違背中央政策，違反大多數村民意愿的土地調整方案。

奇怪的是將村民的一半土地收歸村集體的錯誤做法卻得到了隆堯縣某些部門的支持。2000年10月18日全縣出動近百名干警兩百多名干部和幾十輛汽車，到蓮子鎮村強行發包土地。

談起那次武力發包土地的情景，七十多歲的老農刁老黑仍心有余悸：從記事起，俺害怕過兩次，一次是日本兵進俺村時橫沖直闖，殺氣騰騰，俺躲在大人身后直哆嗦，那是真害怕；第二次就是這次強行發包土地，那么多干警，那么多縣鄉干部，見到不離開土地的村民，有的被拷起來，有的被打傷，有的被抓走，一些村民還不斷受公安機關傳喚。一時間，人心惶惶，那段時間真是害怕極了。

在粗暴的行政干預下，村民失去了賴以生存的土地6000畝。



大片良田被侵占



“后來我們才知道，村主任王中旺為了發展他個人的企業需大量占用土地，但土地在農民手里，不好操作，于是設法收回土地歸村集體，土地歸了村集體，他說了算，這是為他個人占地做準備。”村民反映說。

村主任個人占地，為什么能得到縣、鄉政府的支持呢？記者經了解得知：以生產方便面為主華龍集團的崛起，帶動了周邊食品工業的興起，蓮子鎮村地處華龍集團北鄰。縣里要打造一個“東方食品城。”于是，從村民手中收回土地的想法與村主任王中旺發展自己企業占地的意愿不謀而合。縣某些部門之所以不惜動用專政力量，去對付老實無助的農民，占地的目的與村主任王中旺是一致的。

在村民的引領下，記者勘察了被占土地的現場。據村民介紹，被奪走的土地大部分被三太子集團（集團法人代表是村委主任王中旺）占用，約有4000畝。其中3150畝被王中旺“承包”，成了自己發財的搖錢樹。縣熱電廠占用200多畝，當地工商稅務占地、村發放宅基及閑置共有近2000畝。截止現在，被長久性毀壞的土地約2000畝。

據記者調查了解，除熱電廠170余畝土地經合法批準外，其它占地均采取的是“以租代征”。良田被侵吞的數量之大，的確令人觸目驚心。

國土資源部曾多次禁止以租代征，但蓮子鎮村以租代征的現象卻依然存在。



巨額的土地補償款去向不明



村民的土地收歸集體后，村委會答應給村民企業占地費。如老崗地3150畝原來每畝每年120元，2006年增至每畝每年300元，企業占地每畝每年600元，照此推算，每年占地費就270多萬元。七年來，未分到占地款的村民一直上訪不斷。

直到2007年夏，在村民不斷上訪的壓力下，村里才給每人發了150元，共發了不到100萬。村民疑惑了，其余千萬的巨款流向了哪里？

村民反映說，他們多次要求上級部門公開村里財務，但公開的內容令人可笑：只公開這兒花了多少錢，那兒花了多少錢，但全村收入多少錢從來也沒有公開過，這種公開有什么意義？

村民刁林波一語道破了天機：村主任是王中旺，三太子集團董事長也是王中旺，他自己與自己簽訂合同，說給了村里多少錢就是多少錢。這幾年，三太子集團可把俺村民害苦了。



不少村民喊冤上訪



2000年以來，蓮子鎮村村民為討回土地和討要占地款一直上訪，村里過激行為時有發生，村民也付出了沉痛的代價。七年來，有近三十名村民被公安機關拘留、勞教、逮捕，多人遭傳喚。

刁林波因不同意將土地收歸村集體，曾遭縣公安機關抓捕，被非法關押長達六個月。2001年臨近春節其妻受不了丈夫被無辜關押的現實，服毒自盡，拋下三個孩子，無人照顧。刁林波出來后，走上了漫漫的上訪路。2007年9月檢察機關認定：公安機關涉嫌非法拘禁。刁林波獲得公安機關國家賠償1.5萬元。因公安機關未處理責任人，他仍在上訪控告中。

與刁林波一同關押的還有刁黑小、刁林華等人，他們為討公正也在上訪。還有一些被無辜行政拘留的，正向有關部門討要說法。

刁林波說：七年來，我干活也干不下去，不把違法犯罪的貪官告下去，我死不瞑目！

2007年夏，村民刁現中、刁占國因帶頭分了三太子集團非法占用村民的257畝土地，被隆堯公安機關以涉嫌破壞生產經營罪立案，檢察院批準逮捕公訴后，遭到了全村近5000名村民的強烈反對。

2007年9月，刁現中遭逮捕的消息一傳到蓮子鎮村，數千名村民一片嘩然。 “種自己的土地有罪，依仗職權霸占村民土地的王中旺卻是市人大代表、縣領導眼里的紅人？這成了什么世道？”村民張增果憤憤不平地向記者說。

村民耕種自己的土地成了犯罪這一奇聞引起多家媒體的關注，在強大的社會輿論壓力下，縣檢察院撤回了起訴，釋放了刁現中、刁占國。但他們已被關押四個月，目前也在討公道的路上。今年2月，53歲的刁占國在邢臺檢察機關上訪時，因情緒過于激動，突發腦溢血死在了上訪路上。

由于當地有關部門不解決村民反映的實際問題，而是靠專政的力量抓人保穩定，激起了民憤。據悉，蓮子鎮村5000余名村民組成了訴訟組織，聯名控告村委會及有關部門違法違紀問題。

村民的訴訟能不能要回失去的土地，錯抓濫抓村民的責任者能否得到追究，本臺記者將密切予于關注。

本臺記者 焦淑琴
《民主與法制》社河北記者站 郭世平

作者：222.184.28.*   發表時間：2010-03-18 11:15:41