刁雁林，男，漢族，1975年11月出生，山東乳山人，2001年7月參加工作，1999年10月入黨，齊齊哈爾大學思想政治教育專業大學畢業，曾任大慶日報社記者、市委政策研究室農村經濟科科員、辦公室副主任、主任。現任市委政策研究室政治科科長、薩爾圖區東安街道辦事處副主任，擬任市委政策研究室副主任。

作者：221.181.132.*   回復：3   發表時間：2010-10-13 19:59:09

考生刁雁林感言：“考題比的是能力，看的是業績，靠的是真本事。平時不想事、不干事的人，投機取巧都沒門兒。這次公選，充分體現了大慶市委選人用人的戰略眼光、寬廣胸襟和科學態度。”

作者：221.181.132.*   發表時間：2010-10-13 20:03:59

　 新聞背景

　 三百年前，一群在云桂地區生活了半個世紀的山東人，由于“主人”吳三桂叛亂的失敗，被流放到人煙稀少的松嫩平原。松花江畔唱云貴山歌；女人堆里傳寫“女字”；談起話來南腔北調……于是一個與“客家文化”齊名的“站人文化”在這里產生———

　 “站人”張希民說自己的老家在貴州大榆樹縣在肇源縣境內，居住著這樣一群人：他們講著外人聽起來很新鮮的南腔北調的話；他們住的房子和生活習性與眾不同；他們的奶奶輩的女人多不識字，卻能互相用木棍在地上畫“女字”傳遞著女人間的信息……

　 這個人群便是“站人”。他們的先祖曾在這片北方土地上的驛站里，從事著為朝廷傳遞信息、運送黃金和珍貴特產的工作。

　 日前，記者對肇源一帶的“站人”及其文化進行了探尋。

　 “站人”來自云貴大山

　 據史料記載，“站人”這個特殊的漢人群體已經有300多年歷史了，那么在當時蒙、滿等少數民族雄居北方，這支漢人因何而來，又怎么背井離鄉來到這遙遠而蠻荒之地的呢？

　 在肇源，這里“站人”的后代始終銘記著他們的歷史：“站人”的祖先是一群在云南生活了半個世紀的山東人，他們原是“藩王”吳三桂的部下，隨引清軍入關有功而得到獎賞的吳三桂鎮守三藩，在云南、貴州一帶生活繁衍了50余年。清初吳三桂發起三藩叛亂，被平息后，吳三桂的余部受流放的懲罰。當時正值1683年（康熙二十二年），清政府設立茂興至愛輝19個驛站，于是他們便被發配到各站當“站丁”。

　 從山東到云貴，從云貴到北疆，漫長而曲折的經歷，使站人文化呈現多元化的特色。在這里細心觀察你就會發現，在“站人”的生活場景中，有古老的漢習俗，又摻雜了些濃郁的云貴風情，同時留有部分蒙古族特色和滿人的痕跡。

　 冬“蒙古”夏“云貴”

　 當地的老“站人”，每每說起自己的“老事兒”便滔滔不絕。在民國以前，“站人”冬天穿蒙古式的衣服，和蒙古人一樣圍坐火盆旁大口吃肉，大口喝酒，大碗喝茶，一派北方游牧民族的風情。而到了夏季，“站人”無論男女老幼都喜歡穿白色服裝，而且上衣緊瘦、褲子短肥，頭上扎著白圍巾，干活時嘴里唱著山歌，又是十足的云貴風情。

　 肇源茂興鎮增產村張希民老人是個地道“站人”，雖年過古稀仍能唱一口好山歌。張希民還饒有興致地唱了幾首。唱罷還一再強調，這山歌多是男女對唱，沒有樂譜，只靠代代相傳。

　 “站人”過端午節最有特色。每到這一天，“站人”的青年男女總要到野外踏青對歌，而許多男女的婚事，也通過這天來決定。

　 神奇的“女字”

　 大慶市古代文學語言學研究會副會長楊中華老師，對“站人”文化研究多年。他介紹，在“站人”的生活中明顯帶有南方少數民族母系氏族的特征。

　 經考證，在“站人”婦女中曾流傳過一種十分神奇的文字，只有形和意，沒有讀音。這種文字便是在十幾年前，在云貴一帶發現的正危在旦夕的“女字”。這種文字專門用于女人之間交流，男人根本不能學。楊中華老師說在1949年參加一個“站人”婚禮時，曾見幾個叼大煙袋的“站人”老太太，拿著草棍在地上寫“女字”。楊老師回憶說，那字就是圖形，每個圖形表達一個完整的意思。

　 如今在這里找到“站人”老太太，她們說有這“女字”，但都已經寫不上來了。

　 南腔北調的“站話”

　 “站人”文化中，保存最為完整的要算“站話”了，而這也是“站人文化”的最重要組成。

　 初聽“站話”，第一感覺就是南腔北調。楊中華老師介紹：“站話”中用了大量的蒙語、滿語、俄語和南方部分少數民族語言，再配以山東、云貴口音，理應南腔北調。

　 “布裸子”（小牛）、“奶斗子”（小木桶）等詞是與蒙古族長期共處的見證；“喂得羅”（圓桶）“班克”（四方形小桶）則是沙俄入侵的結果；“禿魯”（沒把握）“喇忽”（粗心大意）則來自滿語；而“客”（去）、“哈什”（倉房）則純粹是云貴的方言。

　 接觸“站人文化”，既興奮，又遺憾。如今，這個與客家文化齊名的流人文化正在自消自滅。也許幾十年后，肇源縣站人文化的傳奇色彩會在歲月的磨礪下消失殆盡。

（黑龍江日報）

作者：221.181.132.*   發表時間：2010-10-13 20:06:57

時間： 2010年01月22日 　
　

敢想敢為辟新路求新求變快發展　——紅崗區解放思想、加快發展調查 市委政研室調研組　　（大慶網6月23日訊）2007年，紅崗區地區生產總值實現33.4億元，同比增長28.2%；財政收入實現1.799億元，同比增長19.9%；地方工業增加值實現20.5億元，同比增長35.2%。地區生產總值、工業增加值、工業利稅三項增速全市第一，招商引資、項目建設、人均財力等指標全市領先，工業經濟總量升至全市第三。與2001年相比，地區生產總值增長了4倍，全口徑稅收增長了2.5倍，財政收入增長了近2倍。工業企業由82家發展到目前的452家，限上企業由8家發展到86家。　　一個與主城區相隔較遠、偏僻落后的衛星城區，是什么讓紅崗區在短短幾年間成就了快速發展變化？原因可能有很多，但最根本的就是解放思想、勇于創新、大膽實踐，在“變”中求生存、求突破，向“新”字要速度、要效益。　　一、抓住突出矛盾解放思想，用新思維趟出新路子　　紅崗區能取得今天這樣的發展成果，首要的就是他們堅持不斷解放思想，用思想解放的力度和深度助推整體發展的速度和跨度。特別是，他們在解放思想過程中不是泛泛地要求，而是結合具體事、具體問題，在阻礙發展的突出矛盾上尋求突破、拿出辦法，務求“一針見血”，取得實實在在的成果。他們著力破除“空間狹小”的固有認識，轉換思維擴張發展空間。紅崗區位于油田腹地，全區623平方公里土地，除油田企業土地和農村集體土地外，區屬土地只剩下1.1平方公里，“發展空間狹小”、“難有更大作為”等消極論斷一度盛行。但紅崗區領導班子并沒有“破罐子破摔”，他們積極轉換思路，另辟蹊徑，采取整合零散做一塊、見縫插針擠一塊、盤活閑置增一塊等方式，有效拓展了發展空間。紅崗區創造性地提出了“地上服從地下，地下支持地上，地上地下統籌發展”的和諧理念，及“鹽堿地上種工廠，過渡帶上擺項目”的獨特利用土地資源模式，把油田設施間的空地與鹽堿地綜合利用起來，與油田達成協議，辟建了鐵人生態工業示范園區和慶南工業園區。與此同時，紅崗區還花大力氣做好盤活閑置資產這篇文章，幾年下來，紅崗區先后盤活閑置資產3.2億元，新增產值15億元，新上了500多個項目，無形中又搶出一塊空間。思想的大解放，換來了空間的大擴張，紅崗的工業用地硬是由原來的1.1平方公里猛增到了117平方公里。他們切實轉變零打碎敲上項目的無序抓法，確立板塊式發展理念。在發展工業的實踐中，紅崗區領導班子深刻認識到，零零散散地抓項目，個個單打獨斗，很難成氣候。因此，他們提出了拓展工業載體、重點抓大項目、扶持成熟企業的發展思路，將工業載體由2個園區向5個街道、1個鎮輻射延伸，鐵人園區重點擺放石油裝備制造類和1000萬元以下項目，慶南園區重點擺放1000萬元以上項目，鎮和街道重點擺放投資500萬元以下的小項目，形成了梯次結構的8個經濟板塊共同發展的格局。圍繞玻璃、橡膠、食品、化工、石油裝備制造和新型建材六大主導產業，堅持“抓大不放小”和“區別對待”的原則，盯緊二甲醚、甲醇汽油等大項目，集中人力、物力、財力謀劃具有顯著拉動力的核心項目、巨型項目。通過思路的轉換，紅崗區工業呈現跨越發展態勢，與2001年相比，工業增加值增長了6倍。他們果斷調整就農業抓農業的落后思維，闖出了發展生態旅游農業的路子。結合農業發展特點和紅崗特殊區情，將農業由重點富民向成為經濟發展新的增長極轉變，用三產視角策劃農業發展，全面推進集特色農業種植、鄉村休閑旅游、農產品精深加工于一體的生態旅游農業，實現由就農業抓農業到以三產帶動農業發展的戰略轉型。著力推進葡萄、果樹、蔬菜“三個萬畝”工程建設，規劃建設農產品集散城、農家樂特色飲食街，打造全市農業旅游精品線路，全面啟動民吉果蔬基地標準化餐館、杏樹崗村農家餐飲一條街、太平山休閑莊園等生態旅游載體建設，一個充滿活力的農業發展模式已具雛形。　　二、找準癥結問題大膽改革，用新模式激發生產力　　改革必須有明確的目的和方向，才能善始善終，取得實效。正是基于這一認識，紅崗區緊緊抓住制約發展實踐的幾個關鍵點，集中力量、重點突破，為加快發展掃除了障礙、增添了活力，全區上下迸發出了前所未有的強大生產力。一是創設“五賽制”模式，切實提高選人的科學性。選拔干部既要重能力又要重民意，紅崗區去年在認真總結“三薦雙考”的基礎上，推出了“五賽制”公開直選科級干部的新模式，把能力評估與民意測評有機地結合起來。整個選拔設計了“五關”，即：綜合知識競賽、策論比賽、計算機操作、演講和對抗辯論，對干部綜合實力進行全面的考察，參加者只能用實力說話，而且區領導和普通群眾一樣每人只有一票的權力，得票多者當選。并且實行逐輪淘汰制，上一輪成績不帶入下一輪比賽，有效避免了出現“考試干部”的問題。經過兩次直接選拔，目前，這個區已有14名干部走上部門領導崗位，得到了全區干部群眾的一致好評。二是大膽推行“強街擴權”改革，全面激活基層能量。在區域一體化發展的大趨勢下，尤其是在城市管理上，政府職能部門“管得著、看不見”，而街道“看得見、管不著”的現象愈發明顯，這種行政壁壘嚴重阻礙了經濟社會發展。紅崗區在借鑒外地先進經驗基礎上，經過反復論證在全省率先推行了“強街擴權”改革。他們按照“必要的權力復合體、相對的財政獨立體、充分的人才集聚體”的定位，堅持職能、人員、事費全面下移的原則，通過委托代理、人員常駐等方式，將民政、環保、衛生等6部門11類96項職權梯次下放。目前正在搞試點的解放街道和紅崗街道，貼近群眾、貼近實際、反應及時、操作靈活的優勢得以充分發揮，在整治街區環境等方面取得了立竿見影的效果。三是推行經濟矩陣改革，有效整合行政資源。針對以往部門設置繁雜，有的忙得團團轉、有的一邊站著看的實際，紅崗區按照國家“大部制”改革方向，整合職能相近科室的職權和人員，計劃組建經濟、城建等7個矩陣。采取“五賽直選、全委票決”的方式，完成經濟發展矩陣改革，將經濟計劃局、科技局、團區委等6個部門整合為4個職能局，將招商局與科技局合并為科學發展局。提高了招商引資的科學性，賦予團委商務、旅游等經濟職能，成立對外合作局，達到了優秀人才向一線積聚、發展力道向“刀尖”集中的效果。　　三、圍繞提高效能轉變作風，用新機制提升執行力　　思路再好、招法再妙最終還得看成效，紅崗區圍繞提高工作實效，積極在機制創新上尋求突破，用機制促效率、用效率保落實。一是實行行政服務集約化機制。按照“辦公與辦事相分離”原則，在一站式辦公基礎上建立區行政服務中心，將17個部門的73個服務事項拿到大廳辦理，18名業務骨干集中到行政服務中心辦公，打造集行政服務、行政復議、行政監督等功能于一體的嶄新服務平臺，極大地提高了辦事效率。二是實行重點工作全員化攻堅機制。轉變工作重心，實施主輔換位，大力實施“全黨抓經濟、全員抓項目”戰略，用三分之二的時間抓項目，三分之一的時間處理日常業務。要求每個部門每年力爭引進一兩個項目，在項目服務上為企業辦實事。出臺處級干部包保工作機制，由8名區委常委牽頭，對三精、二甲醚等重點工業項目進行包保，全程跟蹤服務，幫助解決問題。三是實行重點工作項目化運作機制。改革推進工作的傳統辦法，拿出500萬元專項財政預算，圍繞工業、農業、商業等6個類別，具體落實100個重點項目，通過重點項目的完成促進整體工作突破。成立重點項目執委會，對重點項目運行情況一周一公示、一月一小結，確保重點項目扎實穩步推進。四是實行招商工作目標化落實機制。改變“數字指標”招商模式，推行“地塊認領”招商策略，突出引資實效，加快建設進度，實現園區土地精細規劃、有序開發、集約利用，重點在慶南園區規劃38個地塊，鐵人園區規劃22個地塊，全區黨政機關全部認領相應地塊，利用三年時間引進相應投資強度的工業，屆時區委將組織現場考核，嚴格兌現獎懲。2007年，紅崗區共引進項目65個，不到5天就有一個項目入駐。（執筆刁雁林）
----本文來自：黑龍江省大慶市紅崗區鐵人生態工為示范區　http://www.dqtieren.net

作者：221.181.132.*   發表時間：2010-10-13 20:14:25