刁雁林，男，漢族，1975年11月出生，山東乳山人，2001年7月參加工作，1999年10月入黨，齊齊哈爾大學(xué)思想政治教育專業(yè)大學(xué)畢業(yè)，曾任大慶日?qǐng)?bào)社記者、市委政策研究室農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科科員、辦公室副主任、主任。現(xiàn)任市委政策研究室政治科科長(zhǎng)、薩爾圖區(qū)東安街道辦事處副主任，擬任市委政策研究室副主任。

作者：221.181.132.*   回復(fù)：3   發(fā)表時(shí)間：2010-10-13 19:59:09

考生刁雁林感言：“考題比的是能力，看的是業(yè)績(jī)，靠的是真本事。平時(shí)不想事、不干事的人，投機(jī)取巧都沒(méi)門兒。這次公選，充分體現(xiàn)了大慶市委選人用人的戰(zhàn)略眼光、寬廣胸襟和科學(xué)態(tài)度。”

作者：221.181.132.*   發(fā)表時(shí)間：2010-10-13 20:03:59

　 新聞背景

　 三百年前，一群在云桂地區(qū)生活了半個(gè)世紀(jì)的山東人，由于“主人”吳三桂叛亂的失敗，被流放到人煙稀少的松嫩平原。松花江畔唱云貴山歌；女人堆里傳寫“女字”；談起話來(lái)南腔北調(diào)……于是一個(gè)與“客家文化”齊名的“站人文化”在這里產(chǎn)生———

　 “站人”張希民說(shuō)自己的老家在貴州大榆樹縣在肇源縣境內(nèi)，居住著這樣一群人：他們講著外人聽起來(lái)很新鮮的南腔北調(diào)的話；他們住的房子和生活習(xí)性與眾不同；他們的奶奶輩的女人多不識(shí)字，卻能互相用木棍在地上畫“女字”傳遞著女人間的信息……

　 這個(gè)人群便是“站人”。他們的先祖曾在這片北方土地上的驛站里，從事著為朝廷傳遞信息、運(yùn)送黃金和珍貴特產(chǎn)的工作。

　 日前，記者對(duì)肇源一帶的“站人”及其文化進(jìn)行了探尋。

　 “站人”來(lái)自云貴大山

　 據(jù)史料記載，“站人”這個(gè)特殊的漢人群體已經(jīng)有300多年歷史了，那么在當(dāng)時(shí)蒙、滿等少數(shù)民族雄居北方，這支漢人因何而來(lái)，又怎么背井離鄉(xiāng)來(lái)到這遙遠(yuǎn)而蠻荒之地的呢？

　 在肇源，這里“站人”的后代始終銘記著他們的歷史：“站人”的祖先是一群在云南生活了半個(gè)世紀(jì)的山東人，他們?cè)恰胺酢眳侨鸬牟肯拢S引清軍入關(guān)有功而得到獎(jiǎng)賞的吳三桂鎮(zhèn)守三藩，在云南、貴州一帶生活繁衍了50余年。清初吳三桂發(fā)起三藩叛亂，被平息后，吳三桂的余部受流放的懲罰。當(dāng)時(shí)正值1683年（康熙二十二年），清政府設(shè)立茂興至愛輝19個(gè)驛站，于是他們便被發(fā)配到各站當(dāng)“站丁”。

　 從山東到云貴，從云貴到北疆，漫長(zhǎng)而曲折的經(jīng)歷，使站人文化呈現(xiàn)多元化的特色。在這里細(xì)心觀察你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在“站人”的生活場(chǎng)景中，有古老的漢習(xí)俗，又摻雜了些濃郁的云貴風(fēng)情，同時(shí)留有部分蒙古族特色和滿人的痕跡。

　 冬“蒙古”夏“云貴”

　 當(dāng)?shù)氐睦稀罢救恕保棵空f(shuō)起自己的“老事兒”便滔滔不絕。在民國(guó)以前，“站人”冬天穿蒙古式的衣服，和蒙古人一樣圍坐火盆旁大口吃肉，大口喝酒，大碗喝茶，一派北方游牧民族的風(fēng)情。而到了夏季，“站人”無(wú)論男女老幼都喜歡穿白色服裝，而且上衣緊瘦、褲子短肥，頭上扎著白圍巾，干活時(shí)嘴里唱著山歌，又是十足的云貴風(fēng)情。

　 肇源茂興鎮(zhèn)增產(chǎn)村張希民老人是個(gè)地道“站人”，雖年過(guò)古稀仍能唱一口好山歌。張希民還饒有興致地唱了幾首。唱罷還一再?gòu)?qiáng)調(diào)，這山歌多是男女對(duì)唱，沒(méi)有樂(lè)譜，只靠代代相傳。

　 “站人”過(guò)端午節(jié)最有特色。每到這一天，“站人”的青年男女總要到野外踏青對(duì)歌，而許多男女的婚事，也通過(guò)這天來(lái)決定。

　 神奇的“女字”

　 大慶市古代文學(xué)語(yǔ)言學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊中華老師，對(duì)“站人”文化研究多年。他介紹，在“站人”的生活中明顯帶有南方少數(shù)民族母系氏族的特征。

　 經(jīng)考證，在“站人”婦女中曾流傳過(guò)一種十分神奇的文字，只有形和意，沒(méi)有讀音。這種文字便是在十幾年前，在云貴一帶發(fā)現(xiàn)的正危在旦夕的“女字”。這種文字專門用于女人之間交流，男人根本不能學(xué)。楊中華老師說(shuō)在1949年參加一個(gè)“站人”婚禮時(shí)，曾見幾個(gè)叼大煙袋的“站人”老太太，拿著草棍在地上寫“女字”。楊老師回憶說(shuō)，那字就是圖形，每個(gè)圖形表達(dá)一個(gè)完整的意思。

　 如今在這里找到“站人”老太太，她們說(shuō)有這“女字”，但都已經(jīng)寫不上來(lái)了。

　 南腔北調(diào)的“站話”

　 “站人”文化中，保存最為完整的要算“站話”了，而這也是“站人文化”的最重要組成。

　 初聽“站話”，第一感覺就是南腔北調(diào)。楊中華老師介紹：“站話”中用了大量的蒙語(yǔ)、滿語(yǔ)、俄語(yǔ)和南方部分少數(shù)民族語(yǔ)言，再配以山東、云貴口音，理應(yīng)南腔北調(diào)。

　 “布裸子”（小牛）、“奶斗子”（小木桶）等詞是與蒙古族長(zhǎng)期共處的見證；“喂得羅”（圓桶）“班克”（四方形小桶）則是沙俄入侵的結(jié)果；“禿魯”（沒(méi)把握）“喇忽”（粗心大意）則來(lái)自滿語(yǔ)；而“客”（去）、“哈什”（倉(cāng)房）則純粹是云貴的方言。

　 接觸“站人文化”，既興奮，又遺憾。如今，這個(gè)與客家文化齊名的流人文化正在自消自滅。也許幾十年后，肇源縣站人文化的傳奇色彩會(huì)在歲月的磨礪下消失殆盡。

（黑龍江日?qǐng)?bào)）

作者：221.181.132.*   發(fā)表時(shí)間：2010-10-13 20:06:57

時(shí)間： 2010年01月22日 　
　

敢想敢為辟新路求新求變快發(fā)展　——紅崗區(qū)解放思想、加快發(fā)展調(diào)查 市委政研室調(diào)研組　　（大慶網(wǎng)6月23日訊）2007年，紅崗區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)33.4億元，同比增長(zhǎng)28.2%；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.799億元，同比增長(zhǎng)19.9%；地方工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)20.5億元，同比增長(zhǎng)35.2%。地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、工業(yè)利稅三項(xiàng)增速全市第一，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人均財(cái)力等指標(biāo)全市領(lǐng)先，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量升至全市第三。與2001年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了4倍，全口徑稅收增長(zhǎng)了2.5倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)了近2倍。工業(yè)企業(yè)由82家發(fā)展到目前的452家，限上企業(yè)由8家發(fā)展到86家。　　一個(gè)與主城區(qū)相隔較遠(yuǎn)、偏僻落后的衛(wèi)星城區(qū)，是什么讓紅崗區(qū)在短短幾年間成就了快速發(fā)展變化？原因可能有很多，但最根本的就是解放思想、勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，在“變”中求生存、求突破，向“新”字要速度、要效益。　　一、抓住突出矛盾解放思想，用新思維趟出新路子　　紅崗區(qū)能取得今天這樣的發(fā)展成果，首要的就是他們堅(jiān)持不斷解放思想，用思想解放的力度和深度助推整體發(fā)展的速度和跨度。特別是，他們?cè)诮夥潘枷脒^(guò)程中不是泛泛地要求，而是結(jié)合具體事、具體問(wèn)題，在阻礙發(fā)展的突出矛盾上尋求突破、拿出辦法，務(wù)求“一針見血”，取得實(shí)實(shí)在在的成果。他們著力破除“空間狹小”的固有認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)換思維擴(kuò)張發(fā)展空間。紅崗區(qū)位于油田腹地，全區(qū)623平方公里土地，除油田企業(yè)土地和農(nóng)村集體土地外，區(qū)屬土地只剩下1.1平方公里，“發(fā)展空間狹小”、“難有更大作為”等消極論斷一度盛行。但紅崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子并沒(méi)有“破罐子破摔”，他們積極轉(zhuǎn)換思路，另辟蹊徑，采取整合零散做一塊、見縫插針擠一塊、盤活閑置增一塊等方式，有效拓展了發(fā)展空間。紅崗區(qū)創(chuàng)造性地提出了“地上服從地下，地下支持地上，地上地下統(tǒng)籌發(fā)展”的和諧理念，及“鹽堿地上種工廠，過(guò)渡帶上擺項(xiàng)目”的獨(dú)特利用土地資源模式，把油田設(shè)施間的空地與鹽堿地綜合利用起來(lái)，與油田達(dá)成協(xié)議，辟建了鐵人生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和慶南工業(yè)園區(qū)。與此同時(shí)，紅崗區(qū)還花大力氣做好盤活閑置資產(chǎn)這篇文章，幾年下來(lái)，紅崗區(qū)先后盤活閑置資產(chǎn)3.2億元，新增產(chǎn)值15億元，新上了500多個(gè)項(xiàng)目，無(wú)形中又搶出一塊空間。思想的大解放，換來(lái)了空間的大擴(kuò)張，紅崗的工業(yè)用地硬是由原來(lái)的1.1平方公里猛增到了117平方公里。他們切實(shí)轉(zhuǎn)變零打碎敲上項(xiàng)目的無(wú)序抓法，確立板塊式發(fā)展理念。在發(fā)展工業(yè)的實(shí)踐中，紅崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到，零零散散地抓項(xiàng)目，個(gè)個(gè)單打獨(dú)斗，很難成氣候。因此，他們提出了拓展工業(yè)載體、重點(diǎn)抓大項(xiàng)目、扶持成熟企業(yè)的發(fā)展思路，將工業(yè)載體由2個(gè)園區(qū)向5個(gè)街道、1個(gè)鎮(zhèn)輻射延伸，鐵人園區(qū)重點(diǎn)擺放石油裝備制造類和1000萬(wàn)元以下項(xiàng)目，慶南園區(qū)重點(diǎn)擺放1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，鎮(zhèn)和街道重點(diǎn)擺放投資500萬(wàn)元以下的小項(xiàng)目，形成了梯次結(jié)構(gòu)的8個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊共同發(fā)展的格局。圍繞玻璃、橡膠、食品、化工、石油裝備制造和新型建材六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“抓大不放小”和“區(qū)別對(duì)待”的原則，盯緊二甲醚、甲醇汽油等大項(xiàng)目，集中人力、物力、財(cái)力謀劃具有顯著拉動(dòng)力的核心項(xiàng)目、巨型項(xiàng)目。通過(guò)思路的轉(zhuǎn)換，紅崗區(qū)工業(yè)呈現(xiàn)跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)，與2001年相比，工業(yè)增加值增長(zhǎng)了6倍。他們果斷調(diào)整就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的落后思維，闖出了發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的路子。結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和紅崗特殊區(qū)情，將農(nóng)業(yè)由重點(diǎn)富民向成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極轉(zhuǎn)變，用三產(chǎn)視角策劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)集特色農(nóng)業(yè)種植、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品精深加工于一體的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到以三產(chǎn)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。著力推進(jìn)葡萄、果樹、蔬菜“三個(gè)萬(wàn)畝”工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散城、農(nóng)家樂(lè)特色飲食街，打造全市農(nóng)業(yè)旅游精品線路，全面啟動(dòng)民吉果蔬基地標(biāo)準(zhǔn)化餐館、杏樹崗村農(nóng)家餐飲一條街、太平山休閑莊園等生態(tài)旅游載體建設(shè)，一個(gè)充滿活力的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已具雛形。　　二、找準(zhǔn)癥結(jié)問(wèn)題大膽改革，用新模式激發(fā)生產(chǎn)力　　改革必須有明確的目的和方向，才能善始善終，取得實(shí)效。正是基于這一認(rèn)識(shí)，紅崗區(qū)緊緊抓住制約發(fā)展實(shí)踐的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，集中力量、重點(diǎn)突破，為加快發(fā)展掃除了障礙、增添了活力，全區(qū)上下迸發(fā)出了前所未有的強(qiáng)大生產(chǎn)力。一是創(chuàng)設(shè)“五賽制”模式，切實(shí)提高選人的科學(xué)性。選拔干部既要重能力又要重民意，紅崗區(qū)去年在認(rèn)真總結(jié)“三薦雙考”的基礎(chǔ)上，推出了“五賽制”公開直選科級(jí)干部的新模式，把能力評(píng)估與民意測(cè)評(píng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。整個(gè)選拔設(shè)計(jì)了“五關(guān)”，即：綜合知識(shí)競(jìng)賽、策論比賽、計(jì)算機(jī)操作、演講和對(duì)抗辯論，對(duì)干部綜合實(shí)力進(jìn)行全面的考察，參加者只能用實(shí)力說(shuō)話，而且區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾一樣每人只有一票的權(quán)力，得票多者當(dāng)選。并且實(shí)行逐輪淘汰制，上一輪成績(jī)不帶入下一輪比賽，有效避免了出現(xiàn)“考試干部”的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)兩次直接選拔，目前，這個(gè)區(qū)已有14名干部走上部門領(lǐng)導(dǎo)崗位，得到了全區(qū)干部群眾的一致好評(píng)。二是大膽推行“強(qiáng)街?jǐn)U權(quán)”改革，全面激活基層能量。在區(qū)域一體化發(fā)展的大趨勢(shì)下，尤其是在城市管理上，政府職能部門“管得著、看不見”，而街道“看得見、管不著”的現(xiàn)象愈發(fā)明顯，這種行政壁壘嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。紅崗區(qū)在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證在全省率先推行了“強(qiáng)街?jǐn)U權(quán)”改革。他們按照“必要的權(quán)力復(fù)合體、相對(duì)的財(cái)政獨(dú)立體、充分的人才集聚體”的定位，堅(jiān)持職能、人員、事費(fèi)全面下移的原則，通過(guò)委托代理、人員常駐等方式，將民政、環(huán)保、衛(wèi)生等6部門11類96項(xiàng)職權(quán)梯次下放。目前正在搞試點(diǎn)的解放街道和紅崗街道，貼近群眾、貼近實(shí)際、反應(yīng)及時(shí)、操作靈活的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，在整治街區(qū)環(huán)境等方面取得了立竿見影的效果。三是推行經(jīng)濟(jì)矩陣改革，有效整合行政資源。針對(duì)以往部門設(shè)置繁雜，有的忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)、有的一邊站著看的實(shí)際，紅崗區(qū)按照國(guó)家“大部制”改革方向，整合職能相近科室的職權(quán)和人員，計(jì)劃組建經(jīng)濟(jì)、城建等7個(gè)矩陣。采取“五賽直選、全委票決”的方式，完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展矩陣改革，將經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、科技局、團(tuán)區(qū)委等6個(gè)部門整合為4個(gè)職能局，將招商局與科技局合并為科學(xué)發(fā)展局。提高了招商引資的科學(xué)性，賦予團(tuán)委商務(wù)、旅游等經(jīng)濟(jì)職能，成立對(duì)外合作局，達(dá)到了優(yōu)秀人才向一線積聚、發(fā)展力道向“刀尖”集中的效果。　　三、圍繞提高效能轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用新機(jī)制提升執(zhí)行力　　思路再好、招法再妙最終還得看成效，紅崗區(qū)圍繞提高工作實(shí)效，積極在機(jī)制創(chuàng)新上尋求突破，用機(jī)制促效率、用效率保落實(shí)。一是實(shí)行行政服務(wù)集約化機(jī)制。按照“辦公與辦事相分離”原則，在一站式辦公基礎(chǔ)上建立區(qū)行政服務(wù)中心，將17個(gè)部門的73個(gè)服務(wù)事項(xiàng)拿到大廳辦理，18名業(yè)務(wù)骨干集中到行政服務(wù)中心辦公，打造集行政服務(wù)、行政復(fù)議、行政監(jiān)督等功能于一體的嶄新服務(wù)平臺(tái)，極大地提高了辦事效率。二是實(shí)行重點(diǎn)工作全員化攻堅(jiān)機(jī)制。轉(zhuǎn)變工作重心，實(shí)施主輔換位，大力實(shí)施“全黨抓經(jīng)濟(jì)、全員抓項(xiàng)目”戰(zhàn)略，用三分之二的時(shí)間抓項(xiàng)目，三分之一的時(shí)間處理日常業(yè)務(wù)。要求每個(gè)部門每年力爭(zhēng)引進(jìn)一兩個(gè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目服務(wù)上為企業(yè)辦實(shí)事。出臺(tái)處級(jí)干部包保工作機(jī)制，由8名區(qū)委常委牽頭，對(duì)三精、二甲醚等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行包保，全程跟蹤服務(wù)，幫助解決問(wèn)題。三是實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制。改革推進(jìn)工作的傳統(tǒng)辦法，拿出500萬(wàn)元專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等6個(gè)類別，具體落實(shí)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的完成促進(jìn)整體工作突破。成立重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)委會(huì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況一周一公示、一月一小結(jié)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。四是實(shí)行招商工作目標(biāo)化落實(shí)機(jī)制。改變“數(shù)字指標(biāo)”招商模式，推行“地塊認(rèn)領(lǐng)”招商策略，突出引資實(shí)效，加快建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)土地精細(xì)規(guī)劃、有序開發(fā)、集約利用，重點(diǎn)在慶南園區(qū)規(guī)劃38個(gè)地塊，鐵人園區(qū)規(guī)劃22個(gè)地塊，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)全部認(rèn)領(lǐng)相應(yīng)地塊，利用三年時(shí)間引進(jìn)相應(yīng)投資強(qiáng)度的工業(yè)，屆時(shí)區(qū)委將組織現(xiàn)場(chǎng)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。2007年，紅崗區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)，不到5天就有一個(gè)項(xiàng)目入駐。（執(zhí)筆刁雁林）
----本文來(lái)自：黑龍江省大慶市紅崗區(qū)鐵人生態(tài)工為示范區(qū)　http://www.dqtieren.net

作者：221.181.132.*   發(fā)表時(shí)間：2010-10-13 20:14:25