“１.２６”特大交通事故備忘錄

——２７條生命再次撞響警鐘



文山州政府網(wǎng)發(fā)布時間：2004-2-7 22:11:34


１月２６日，是農(nóng)歷大年初五，無數(shù)家庭仍沉浸在闔家團聚、其樂融融的節(jié)日喜慶氣氛之中。然而，就在這天，在小塘子村搭乘拖拉機準備外出游玩、走親訪友的２７個農(nóng)民卻沒有登上快樂之途，而是奔赴死亡之旅。 ***k2***唐麗萍報道***k22*** ***1***一、“１.２６”，３８個家庭的黑色忌日 ***2*** 由于受寒流的影響，今年春節(jié)特別寒冷。從初一至初四，全州境內(nèi)大多寒風凜冽，毛雨飄飛。陰冷的天氣大大影響了節(jié)日的喜慶氣氛，除了一聲接一聲的鞭炮聲，街上行人稀少。　大年初五，一直陰郁的天空突然湛出藍色，上午９點多鐘，終于云開霧散，久違的太陽露出了明媚的笑臉。溫暖的陽光一掃連日的寒冷，也使因陰冷而足不出戶的人們萌發(fā)了到外面游玩的念頭。 吃過早飯后，地處丘北膩腳鄉(xiāng)大鐵村委會小塘子村的村民們便開始穿戴一新，呼朋引伴、攜妻帶子奔向村里刁克仕家的拖拉機準備外出游玩、走親訪友。大家心里都有這樣一個念頭，平時辛苦忙碌，好衣服沒空穿，錢也舍不得花，過年了，都想放松一把。于是，有的帶著老人，有的領(lǐng)著妻兒，有的領(lǐng)著孫兒，大人孩子都打扮得光鮮、穿得工工整整，歡天喜地、大呼小叫地爬上車，準備玩?zhèn)€痛快。頃刻之間，拖拉機貨廂上便密匝匝地塞滿了人，擠不進去的就坐在車頭上，站在車箱邊。見有這么多人乘坐，駕車的刁克仕也沒有制止，人多收入自然多。大約１１點左右，他駕著車搖搖晃晃地上了路。車子走時，甚至沒有人想過要回過頭去看一看自己生于斯長于斯的村莊，因為誰也沒有料到，他們當中的不少人這一去，竟是踏上一條永不復返的不歸路！ 拖拉機沿七江公路朝八道哨方向駛?cè)ァＶ形纾保颤c１０分，車行至二道溝一下坡路段時，災禍發(fā)生了——從坡下急馳而下的拖拉機在撞向前面一輛行駛的摩托車后，失控向右駛離路面，翻下約５米高的路基。車上的人還沒有反應過來便被全部拋出，車在人堆里翻滾后停住。頃刻之間，現(xiàn)場血肉模糊，哭喊一片，２０人當場死亡，７人經(jīng)搶救無效死亡，５３人受傷。 在這次事故中死亡的２７人中，有３對夫妻，９個１５歲（包括１５歲的孩子），年齡最大的５４歲，最小的年僅３歲。死者中除兩人分別是硯山八嘎和文山新街鄉(xiāng)農(nóng)民外，其余２５人全部是小塘子村村民。全村１７戶人家死了人，有２戶每戶死了３人，死傷波及３８戶。 ***1***二、災難到來時，情為民所系 ***2*** １２點１８分，有人用手機（號碼為１３８８７５４３９１４，后經(jīng)查實，報案者為膩腳鄉(xiāng)一私車駕駛員，名叫陳進）撥通了丘北縣醫(yī)院１２０急救電話，他在電話中焦急地說，二道溝翻了一輛車，傷了一大群，死了七八個。事故重大，急診科主任馬克春接到報案后，立即向院長左權(quán)報告，院長要他先帶著護士和兩輛救護車趕赴現(xiàn)場處置，他安排的車輛隨后就到。馬克春即帶著周樹仙、張艷萍、李雯、李迎梅、趙正和、王偉等醫(yī)生護士，匆匆趕赴現(xiàn)場。 事故現(xiàn)場一片狼籍，死傷者都是血肉糊，慘不忍睹。痛苦不堪的傷者一看到他們，眼里頓時燃起了希望，紛紛向他們呼救。一到下，他們先搶救急危重傷員，第一批拉走１０人，第二批拉走９人，緊接著縣保健院的救護車也趕到了。但是因為傷員太多，車輛一兩次拉不完。時間就是生命！為了讓傷者及時得到救治，馬克春跑到路上，攔下了幾輛路過的私車，要他們幫助運送傷員。當天的私車駕駛員也非常配合，二話不說就停下車來，幫著將傷員送到縣醫(yī)院。緊接著，丘北縣副縣長劉貴紅、丘北縣交警大隊副大隊長趙春風、丘北縣公安局副局長譚祥等也率員先后趕到現(xiàn)場，投入緊張的搶救工作。 當天縣公安局共出動６０名民警參與搶救傷員，配合交警維持現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘查，調(diào)查取證，負責縣醫(yī)院的安全保衛(wèi)等。由于尸體多，縣公安局和檢察院都派出法醫(yī)參與尸體檢驗，民警們兩人一組協(xié)助法醫(yī)搞尸體檢驗。 丘北縣委書記唐文祥當天是在從江邊繞道返回丘北途中接到報告的。一聽說死亡２０人，傷５０多人，他的心一下子便揪緊了，死傷那么多人，這可是大事啊！一路，他心急如焚，不停地打電話給各有關(guān)部門，安排傷員的救治的死者的善后處理工作。可七江公路段手機信號不好，時有時無，他就眼睜睜地盯著手機，一有信號就趕緊打電話。他說，到達現(xiàn)場時，看到那種慘狀，心一急，也沒有仔細看路基有多高，一縱身就跳下去指揮搶救，幸虧沒有受傷。當晚，他又要求有關(guān)人員，一定要想方設法籌集到１０萬元現(xiàn)金，以備急用。他說，得知籌到的現(xiàn)金后，他的心才落下來。縣長任安，得知消息后，也從富寧趕回丘北，一到下便投入搶救工作中。 當天，得知發(fā)生事故的消息后，州委副書記王承才、州委常委、州政法委書記吳俊明、副州長金慈昆、孫天竹率有關(guān)部門的領(lǐng)導及時趕赴現(xiàn)場，組織搶救傷員和事故善后處理等工作，對事故原因進行調(diào)查，并安撫死者家屬，深入做群眾工作；州衛(wèi)生部門專門組織了醫(yī)療專家組到丘北參與搶救傷員；州委書記張?zhí)镄馈⒅蓍L宋嘉林對事故的處理工作及時作出了批示，并趕到丘北，組織指揮處置這一特大事故。省委、省政府也派出工作組趕到現(xiàn)場；公安廳副廳長張思祥、省交警總隊總隊長馬繼延、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長湯忠明、省衛(wèi)生廳副廳長杜克琳、省農(nóng)業(yè)廳副廳長王文亮等領(lǐng)導也親臨現(xiàn)場，指揮搶救傷員和安排事故調(diào)查工作。省委書記白恩培批示：“全力以赴搶救傷員，請各級黨委、政府要高度重視安全生產(chǎn)，尤其是節(jié)日期間的交通安全。”徐榮凱省長當晚也電話指示：“全力搶救傷員，安撫死者家屬，妥善處理事故……”省政府副秘書長李維俊親赴丘北組織指揮搶救傷員，安撫群眾；省安監(jiān)局局長納宗會對事故的處置作了明確要求：全力經(jīng)以赴對傷員進行搶救，做好死者家屬的工作…… 州委、州政府在省工作組的支持幫助下，迅速開展了事故處置的各項工作。事故發(fā)生的當天下午，便成立了由州委副書記王承才為組長，州委常委、州委秘書長徐愛民、州委常委、州政法委書記吳俊明、副州長金慈昆、孫天竹、州級有關(guān)部門領(lǐng)導和丘北縣委書記、縣長為副組長，州縣黨委、政府及有關(guān)部門領(lǐng)導為成員的丘北縣“１.２６”特大交通事故處置領(lǐng)導小組，下設辦公室、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、善后處理和后勤保障組，分別負責做好事故處理各項工作。 ***1***三、愛心匯丘北，情動小塘子***2*** 為了挽救重危傷者，減少死亡，州委、州政府把搶救傷員作為中心任務，積極采取措施，緊急組織州縣醫(yī)療單位專家組分工負責，全力對傷員進行救治。接到事故報告后，州縣衛(wèi)生部門在第一時間調(diào)動所有急救車輛和醫(yī)護人員，將傷員迅速送往縣人民醫(yī)院，并集中醫(yī)務人員、使用最好的設備，不惜一切代價，爭分奪秒地進行搶救。 州衛(wèi)生局專門抽調(diào)的專家組，由州醫(yī)院神經(jīng)科主任陸顯禎、胸外科副主任吳興建、放射科主任焦霜、麻醉科主任李朝標、骨科醫(yī)生李祥等組成，州衛(wèi)生局局長李家靖、州醫(yī)院院長方家錦親自率隊于２６日下午５點趕往丘北。省專家組成員全部由云南省第一人民醫(yī)院的專家組成：有該院副院長章時彥、胸科主任王平、外科副主任賀怡波、骨科副主任趙毅、麻醉科副主任吳迎兵、ＩＣＵ（重危監(jiān)護）副主任醫(yī)師樊楚明等。２６日傍晚６點，省專家組在省衛(wèi)生廳副廳長杜克琳的率領(lǐng)下，從昆明出發(fā)，連夜趕往丘北。當天晚上，天氣寒冷、濃霧迷蒙，能見度很低，為安全起見，省交警總隊專門派一輛警車開道，直到２７日凌晨４點才到達丘北。一到下，專家們不顧旅途疲勞，丟下行裝便開始施行手術(shù)，搶救危重傷員。 據(jù)丘北縣醫(yī)院副院長朱輔甲介紹，重危傷員不能挪動，縣醫(yī)院的設備和技術(shù)能力都有限，如果沒有省州專家前來施行手術(shù)，并帶來設備和藥品，一些重危傷員的生命就很難保，死亡人數(shù)還會增加。省州專家到達后，一連幾天，他們都互相配合，實施了開顱術(shù)、脊柱固定等高難度手術(shù)，使不少危重傷員轉(zhuǎn)危為安。他感嘆地說，這些手術(shù)都屬高難度，不少手術(shù)在縣醫(yī)院歷史上尚屬首次，專家們不僅帶來了先進的技術(shù)、規(guī)范的ＩＣＵ特重危患者護理經(jīng)驗、設備和藥品，也帶來了良好的醫(yī)德醫(yī)風，一絲不茍的敬業(yè)精神。急診科主任馬克春也說，這些專家平時請都請不來，這次他們來，也讓我們大開眼界，學到了不少技術(shù)。 １月３０日上午，記者親臨手術(shù)室，目睹了正在施行的“切開復位減壓固定手術(shù)”。該手術(shù)由省第一人民醫(yī)院的骨科副主任趙毅主刀，這位重傷者名叫范文清，女，２１歲，一家３口都在事故中受傷，她傷勢最重，胸椎骨折、截癱、大小便失禁；丈夫腦挫裂傷，僅６個月的女兒左掌骨骨折。 當天施行的手術(shù)是解除脊柱擠壓，用脊椎固定器進行固定，如果手術(shù)成功，術(shù)后又恢復得好的話，患者可以恢復知覺。手術(shù)過程中，醫(yī)生護士都在緊張有序地忙碌，主刀的趙毅，沉著、冷靜、嫻熟地施行手術(shù)。據(jù)了解，手術(shù)使用的中華長城牌脊柱固定器，由昆明致益經(jīng)貿(mào)有限公司提供，固定器以碳合金為材料制成，這種材料重量輕、比黃金堅韌，因此價格也比黃金貴，一個螺帽就是２０００多元，盡管公司已作了優(yōu)惠，當天范文清所用的固定器材仍是３萬多元。 由于重危傷員多，醫(yī)院急需化痰用的沐舒糖注射液，到文山、昆明都只購到一兩百支，無法滿足需要。州衛(wèi)生局立即與文山天丹大藥店聯(lián)系，要他們想辦法進這種針水。天丹大藥店很快便從四川進了１０００支沐舒糖，２９日，針水到運抵文山后，天丹公司總經(jīng)理連夜將針水送到丘北。當天夜里１１點半鐘，藥品送到丘北，總經(jīng)理將１０００支沐舒糖注射液（價值１萬多元）無償贈送給醫(yī)院，用于搶救傷員。 為了讓傷者得到及時救治，死者能及時安埋，各級領(lǐng)導真可謂絞盡了腦汁。經(jīng)過公安機關(guān)的努力，事發(fā)當晚，所有的尸體檢驗工作就全部完畢，隨后，便開始組織家屬對尸體進行指認。隨后，政府又組織車輛將尸體運到小塘子村。 護送尸體的縣公安局副局長譚祥對記者說，運送尸體的車于當天夜間１０點多鐘到達村里。村民們來認領(lǐng)尸體時，哭聲一片，那種凄慘，他們都忍不住淚如雨下。當夜，悲傷籠罩著整個小塘子，哭聲、制作棺材的敲打聲此伏彼起，村民幾乎是徹夜未眠。為了安撫死傷者家屬，縣鄉(xiāng)工作隊當晚就進了村，第二天便進村入戶，做村民的思想工作，幾天幾夜沒合眼。為幫助遇難者家屬排憂解難，州縣黨委、政府決定把每個死者２０００元的困難補助兌現(xiàn)給家屬，家庭特別困難的，給３４００元補助費；并給困難戶送去寒衣１００余件（套），棉被３４床，２７日就將錢物送到家屬手中；對缺乏青壯勞力的家屬，組織民工幫助安埋尸體。 黨委、政府的關(guān)懷使小塘子村群眾十分感動，縣委書記唐文祥到村里看望死傷者家屬時，村民們百感交集，一個村民朝他跪下說，感謝政府！沒有政府的關(guān)心和幫助，我們真不知該怎么辦！ ***1***四、血寫的教訓，沉痛難忘 ***2*** １月２９日，記者從丘北到小塘子村采訪途經(jīng)事故現(xiàn)場時停了下來。現(xiàn)場很靜，四周不見一個人影，但那散落在現(xiàn)場的衣服、帽子、１０多只不成雙的鞋子仍使人深刻地感覺到這里曾經(jīng)發(fā)生過的慘烈。誰會想到，２７條生命就在路基下那不到２０平方的土地上走向終結(jié)！３８個家庭的生活航道從此轉(zhuǎn)了向！ 來到小塘子村頭，只見２０多個男人正在路邊忙碌，一問，兩個事故遇難者今天安葬。兩口黑黑的棺村橫在地頭，棺材里是躺著的是父子倆——父親周樹全，５４歲，兒子周加飛，２７歲，兩個壯勞力，支撐著一個家庭的兩棵頂梁柱，周家因此塌了天！ 進村后，我們首先來到周家。周家是這次事故中死傷最慘重的家庭之一：當家的周樹全和兒子死亡；兒媳重傷（腰椎骨骨折、右肋骨骨折）；兩個孫子受傷；女婿刁克仕（即肇事司機）死亡，女兒周家翠骨盆骨折；兩個外孫，刁宏，１４歲，死亡，刁明，１２歲，重傷；刁克仕的弟弟刁克榮（３５歲），也在這次事故中死亡。 一進家門，首先映入眼簾就是一副刺目的白對聯(lián)：蓬萊仙閣邀遠客，拋妻丟兒杳然去，橫批是“車禍無情”。周家父子今天出殯，走進院里，到處都是前來幫忙的親戚、鄉(xiāng)鄰。周家有一個寬大的四合院，前房里堆著許多用于今春栽種的化肥，從院內(nèi)兩口巨大的石缸可看出這曾經(jīng)是一個人丁的興旺的大家庭，如今人去屋空，一個原本熱熱鬧鬧的大家庭就只剩下患有半邊風、心臟病已喪失勞動能力的周樹全老伴，當天是鄉(xiāng)鄰和親戚幫忙才將周家父子送上山。聽鄉(xiāng)親們說周樹全曾是赤腳醫(yī)生，老伴的病一直是他打針治療，如今他死了，別說治療，買藥的錢都沒有了。離開周家時，鄉(xiāng)親們都七嘴八舌地對記者說，周家還有一個小兒子叫周加宇，一直在曲靖打工，但半年前突然杳無音訊，希望記者能夠幫助他家找到周加宇，讓他回家撫養(yǎng)老人。 村民馬秀美至今仍無法接受兒子、媳婦、孫兒死亡的事實。活蹦亂跳的人啊，怎么說走就走了呢？她的獨兒子周樹斌當天是帶著妻子和兩個孩子一起走的，沒有想到兒子這一走就再也沒能回來——兒子、媳婦、未滿３歲的孫子當場死亡，５歲多的孫女周金玲重傷（雙股骨骨折、右肱骨頸骨折、右鎖骨骨折）。記者隨后到醫(yī)院看望傷員時見到了周金玲，爺爺在一旁守護著她，聽旁邊的人說，開始她不知道父母已死，整天嚷著要找媽，大家都哄她說媽在家里，后來她在大人的言談得知父母已死，便不再找媽了，只是哭。聽大人們談到她，她馬上又哭了起來，聲音嘶啞，沒有眼淚，但可以聽得出她是在喊“媽媽”。可憐的小女孩，如今已成了孤兒。 一雙活潑可愛、俊俏懂事的兒女曾經(jīng)是王賽宏夫婦引以為驕傲的事。農(nóng)村的孩子早當家，大女兒才１１歲，已會幫母親煮飯、找豬食，年僅９歲的小兒子，也能趕車拉石頭了。那天姐弟倆穿著過年的新衣服，高高興興地跟著爺爺、叔叔去玩，想不到竟遭此橫禍，一雙兒女和爺爺當場死亡，叔叔受傷。噩耗傳來，妻子李俊芬頓時昏厥在地，人事不省，王賽宏急忙去咬她的鼻子、腳后跟將她弄醒。當天我們到她家時，她的鼻子上的傷口還未愈合。看著兩個孩子生前留下的唯一一張照片，李俊芬淚流滿面，泣不成聲。 在事故中死亡的人當中共有３對夫妻，除了周金玲的父母，還有楊家信夫婦、楊映龍夫婦。楊家信夫婦有４個孩子（其中一個是領(lǐng)養(yǎng)的孩子）老大才１８歲；楊映龍、王秀芬是一對新婚夫婦，去年結(jié)婚后才剛分家出來，還沒有孩子，夫妻雙亡后，就只留下一間空屋…… 在整個采訪過程中，記者邊記錄邊強忍住幾次欲出的淚，心情無比沉痛！ 記者在醫(yī)院采訪幸存者時，曾經(jīng)問過一個小伙子，車上擠了８０人，你居然還敢乘坐，不覺得危險嗎？他說，是有些害怕，一路上，車子都在左右搖擺，但誰也沒有說什么，他想大家都不怕，他怕什么？問他出事時是有感覺嗎，他說只覺得車速很快，猛地一下就失去了知覺，他醒過來時，四周已是一片血肉模糊，司機的妻子在呼喊她的兒子。 腰椎骨折、右肋骨骨折的何梅榮是這樣描述當時的情景的：當天他們一家５口人都在車上，丈夫何加飛坐在車頭上，公公站在貨箱旁，她和兩個孩子站在車箱里。車子翻下去后，她便失去了知覺，醒過來時，聽到８歲的兒子在前面大哭，說爺爺、爸爸死了。她想站卻站不起來，便拼命爬到丈夫跟前，丈夫還有氣，見到她，嘴張了張，想對她說什么，最終卻一句也沒有說出來就咽了氣。聽記者說，當天到過小塘子，她關(guān)切地問丈夫和公公送上山?jīng)]有，得知已送上山后，她神情悲切地楞在那里，再沒有說話。 因為丈夫的過失，導致村里死傷無數(shù)，自己的家人也沒能幸免，刁克仕的妻子周家翠深感不安。記者在醫(yī)院見到她時，只見她神色憂戚，說話都很吃力。她說，給村民帶來這么大的災難，感覺對不起大家。記者問，刁克仕是在哪里學的車？她說不知道，在此之前，丈夫已開了兩年拖拉機，后來又把拖拉機賣了，臘月間借了１萬元錢，以１５０００元的價買了這輛川路牌拖拉機，前后才開了一個月時間，都是拉沙、拉人趕街。記者問，他拉了這么多人，你阻止他沒有？答，沒有，只是叫他開慢點。 假如當天刁克仕不是無證駕駛，假如這輛拖拉機沒有違章拉８０人，假如因為人太多，村民們就不去乘坐那輛車，災難也許就不會發(fā)生，然而，一切都只能是假如，災難無可避免地發(fā)生了，這教訓的確太深刻！因農(nóng)用車載人而發(fā)生的慘禍，這不是第一起，相信也不是最后一起，為什么屢屢出事，農(nóng)民還要冒死乘坐？ ***1***五、農(nóng)用車載人屢禁難止，根源在哪？農(nóng)民出行，難在哪里？***2*** 在許多地方，“要想富，先修路”的口號已深入人心。多修路、修好路，利于人員、物資流動，所謂“路通財通”，對農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民致富至關(guān)重要。然而，在一些較為偏僻的山村，農(nóng)民千辛萬苦地把路修通了，車卻成了問題，有的是沒有客車進來，有的是一天一趟，甚至是幾天才有一趟，車子一到，等了幾天的人蜂涌而上人滿為患。加之農(nóng)民出行，除了走親訪友，大多還是將自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、飼養(yǎng)的家畜家禽帶到市場上交易出售。這樣一來，趕集時必然要大筐小籮、牽牛拉馬、豬叫雞飛，乘坐客車看來不現(xiàn)實，也不方便，有的還嫌客車價格貴。于是，本村或外村的拖拉機、農(nóng)用車就派出了用場，從村里出發(fā)就直達市場，交易結(jié)束后，又帶著所購物品返回，價格也不貴，就幾元錢就可到達家門口，省事又方便。鑒于農(nóng)村的這種現(xiàn)實，加之農(nóng)用車、拖拉機各種費用低（目前，國家對拖拉機、農(nóng)用車和汽車實行不同的稅費政策，無論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是使用環(huán)節(jié)，拖拉機的稅費少于農(nóng)用車，農(nóng)用車稅費少于汽車）農(nóng)村里一些先富起來的部分人便購買拖拉機、農(nóng)用車，平時拉貨，街天拉人，收入的確不菲。見干這一行可以發(fā)財，不少人紛紛仿效，按規(guī)矩辦的，參加駕駛培訓，辦證照；投機取巧的，就在村里跟人學，證照不辦就上路。 拖拉機、農(nóng)用車，操作簡單、缺少完備的裝置、安全技術(shù)標準低，其主要用途是在田間地頭從事耕作、收獲、排灌、道路運輸?shù)龋d人上路十分危險，國家早就明令禁止農(nóng)用車、拖拉機載人。可農(nóng)村群眾在修好路后卻再也不想重復過去那種翻山越嶺、人背馬馱走路去趕街的歷史，于是為了圖眼前的方便，他們無視交通法規(guī)，不顧拖拉機、農(nóng)用車載人的危險，也不管超載、人貨混裝會造成什么惡果，只要有車就上，沒有位置就坐車頭、站車箱，再加上一些駕駛員見利忘義，只要能多賺錢，哪管你安全不安全，有人就拉，有貨就上，拼命超載……于是慘禍頻頻發(fā)生，不少幸福的家庭失去了圓滿，不少人因傷殘而返貧生活無著，同時也令交管部門大傷腦筋。 為了保障交通安全，阻止農(nóng)村群眾乘坐拖拉機、農(nóng)用車，每到街天交警部門都要出動大量警力，上路巡查，甚至跟著老百姓趕“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)街”。但是因為警力有限，這里堵下，那里又上，讓人防不勝防。有的群眾不但不理解，甚至還幫著駕駛員與交警捉迷藏；交警處罰駕駛員時還群起而攻之，罵交警多管閑事，耽誤時間…… 就農(nóng)民乘車難問題，記者幾年前就曾經(jīng)深入過一些偏僻鄉(xiāng)村搞過調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)村群眾也知道乘坐農(nóng)用車危險，并且已有家人、親戚、朋友因乘坐農(nóng)用車或死、或傷、或殘，但不坐農(nóng)用車，只有走路，負重走路，這可不是一件輕松事。無奈之下，不少人就只有懷著僥幸心理冒死乘坐農(nóng)用車，一個農(nóng)民就這樣對記者說：“坐車危險，走路又累，只有憑運氣了，運氣好，就不會出事，出事了也只有認命。”可以說，農(nóng)民出行難、自我保護意識差，安全意識淡薄；駕駛員見利忘義，置農(nóng)民的生命安全于不顧，是拖拉機、農(nóng)用車載人屢禁難止的根本原因。 ***1***六、“農(nóng)民出行難”問題已迫在眉睫 ***2*** １月２７日，州長宋嘉林在全州道路交通安全現(xiàn)場警示教育會議上語重心長地說：“‘１.２６’特大交通事故發(fā)生在丘北，上牽中央和省委、省政府領(lǐng)導的心，給我們派來了工作組；我們欠下全州人民的情，沒能讓全州老百姓過好年，讓上級領(lǐng)導操心，讓老百姓憂心，我們真是于心不忍，罪不可饒。各級領(lǐng)導，特別是丘北縣要警示于事故，警示于自己，記住這血淋淋的災難，讓這沉重的人禍災難永久走進我們我記憶之中……”宋州長的講話，情真意切，真正體現(xiàn)了情為民所系的“三為”思想。安全生產(chǎn)重于泰山，人民健康高于一切。目前，全州各地都在吸取“１.２６”事故的深刻教訓，加強對拖拉機、農(nóng)用車的監(jiān)管力度，堅決打擊無證駕駛、違章載客、強超搶會的現(xiàn)象，切實扭轉(zhuǎn)交通安全的被動局面。 任何事情都講究堵疏結(jié)合，有堵有疏才能使問題從根本上得到解決。為保障農(nóng)村群眾的生命財產(chǎn)安全，國家交通法規(guī)明令禁止乘坐農(nóng)用車、拖拉機，然而，只有真正解決了農(nóng)民出行難的問題，才有可能阻止得了農(nóng)民乘坐拖拉機、農(nóng)用車，避免悲劇的再度發(fā)生。記得過去禁止農(nóng)民進城賣柴，一直屢禁難止，其原因就是城市居民和農(nóng)村群眾的燃料問題沒有解決，自從城里用上液化氣后，買柴的人沒有了，自然也就很少有人挑柴來賣了；隨后又在農(nóng)村推廣使用沼汽，農(nóng)民煮飯、照明問題都解決了，誰還再去山上砍柴？去年，馬關(guān)交警大隊曾經(jīng)嘗試過用一輛貨運車跟一輛客車的做法，解決農(nóng)村趕集人貨混裝的問題，保證交通安全。但這種做法也有局限，在經(jīng)批準可從事客運的等級公路上，方可實行，在一些山高坡陡的鄉(xiāng)村公路就無法實施。 丘北縣委書記唐文祥對記者說，下一步，縣委、政府決定在丘北搞一個試點，就是對人口密度大的鄉(xiāng)村，進一步提高公路等級，動員一些小客車、中巴車駕駛員將營運班線延長到鄉(xiāng)村；尋找一種底盤高、耐顛簸、適合跑鄉(xiāng)村公路的客運車輛，建議當?shù)赜薪?jīng)濟實力的人購買，專門跑鄉(xiāng)村公路，走村串寨，為趕集、走親訪友的農(nóng)村群眾提供服務，解決農(nóng)民出行難的問題。唐文祥還說，為了吸取“１.２６”特大交通事故的教訓，以此警示群眾，他們還打算在七江公路岔到小塘子道口處立一塊警示牌，以此警示群眾；立即在全縣范圍內(nèi)展開聲勢浩大的交通安全宣傳，讓交通安全意識走進千家萬戶，深入人心；每個村聘請一個安全監(jiān)督員，一律不準農(nóng)用車、拖拉機載人，村民不準乘坐農(nóng)用車；通過這次事故，教育小塘子村村民，要他們吸取這次血的教訓，人人遵守交通安全法規(guī)，把小塘子村建成交通安全文明村。 丘北縣委副書記龔祖慶在接受記者采訪時說，發(fā)生事故的地點二道溝，在公路設計上也存在弊端，下坡后急彎，如果車速快就容易出事，在這個地點已發(fā)生過多起事故，屬于事故黑點，政府打算對此進行改造，一是將路加高加寬，把防護欄加到１.５米；二是進行新的規(guī)劃，實施改道工程，消除黑點。目前，改道工程已開始實施。 ***1***七、深刻反思，警鐘長鳴 ***2*** “１．２６”特大交通事故發(fā)生后，省、州、縣黨委、政府高度重視，迅速采取一系列有力措施，及時搶救傷員，做好善后工作，調(diào)查事故原因，整個事故的處置及時、有序、得當，死傷者家屬情緒穩(wěn)定。經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已初步查明，造成這次特大交通事故的直接原因，是肇事者刁克仕違章駕駛車輛所致。刁克仕沒有駕駛證，所駕駛的川路牌拖拉機是從硯山縣平遠街買來的，沒有辦理車輛過戶手續(xù)。按照有關(guān)規(guī)定，農(nóng)用車、拖拉機不準載人，更不能用于從事營業(yè)性的載人運輸。這輛農(nóng)用車總長不到５米，寬約１.８５米，在一個約５平方米的車斗內(nèi)，竟載了８０人，肇事者刁克仕也死于自己造成的這次事故中。 州委、州政府在《關(guān)于丘北縣“１.２６”特大交通事故處置情況的報告》中指出，丘北“１.２６”特大交通事故的發(fā)生，其損失是慘重的，教訓是深刻的。事故發(fā)生的原因，固然有當?shù)亟?jīng)濟落后、交通不便、路況極差和駕駛員素質(zhì)很低等客觀原因，但主觀方面的因素是導致這起事故的重要原因。從管理的角度看，黨委、政府和有關(guān)職能的工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，有許多深刻的教訓值得認真吸取，主要是：一是對“安全重于泰山”的認識還不到位，對貫徹國務院今年１月１５日召開的預防道路交通安全事故工作電視電話會議精神抓落實不夠，對落實“五整頓、三加強”的要求態(tài)度不夠堅決，措施不力。二是對廣大農(nóng)村群眾的道路交通法規(guī)宣傳教育不夠廣泛深入，群眾的交通安全意識淡薄，道路交通安全仍然存在死角、盲區(qū)。三是對農(nóng)用車、拖拉機的管理研究不夠，一部分農(nóng)用車及駕駛員存在失控的情況。四是對重大節(jié)慶活動的安全保衛(wèi)工作和特殊地區(qū)道路交通安全管理工作還有不少疏漏。五是安全生產(chǎn)責任制沒有很好地落實，重大事故隱患整改督促力度不夠，對一些事故的查處和責任追究不到位，沒有完全做到層層負責、層層把關(guān)、層層落實。 報告還指出，“１.２６”特大交通的發(fā)生，付出的代價是十分慘痛的。它不僅給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了極大損失，同時分散了各級常委、政府和領(lǐng)導抓發(fā)展這個第一要務的精力，由此帶來的負面影響是嚴重的。對我州來說教訓是十分深刻的，它再次敲響了我州安全生產(chǎn)管理工作的警鐘。在下一步的工作中，重點抓好以下幾個方面的工作：一、認真落實省政府領(lǐng)導重要指示精神，繼續(xù)妥善處理好各項善后事宜，依紀依法嚴肅處理有關(guān)責任人；二、加強領(lǐng)導，求真務實，抓好道路交通安全事故預防的其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

作者：124.14.184.*   回復：0   發(fā)表時間：2010-12-24 17:14:05