[中國(guó)預(yù)防腐敗通訊社 錄入發(fā)布日期:2009-9-1 15:55:57 ]




一家擁有上億資產(chǎn)的國(guó)營(yíng)酒店經(jīng)改制后，年年虧損四百多萬(wàn)。在沒(méi)有召開(kāi)股東大會(huì)和驗(yàn)資評(píng)估的情況下，突然將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。更讓人意外的是：隱瞞職工長(zhǎng)達(dá)十年未足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，住房公積金分文沒(méi)交……許昌大酒店的職工憤怒的說(shuō)：誰(shuí)動(dòng)了我們的養(yǎng)命錢？
“徐西嶺的改制宣言：現(xiàn)在我們進(jìn)行股權(quán)配股，四年內(nèi)我們將返本還息，每年還能拿到分紅，同時(shí)，你們是酒店的股民，我們將實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi)化”
許昌大酒店原系許昌市政府招待所，隸屬于市政府辦公室，事業(yè)單位性質(zhì)。2003年按照國(guó)家及省市有關(guān)文件，政策精神改制為許昌大酒店股份有限責(zé)任公司，成為許昌市第一家事業(yè)單位改制為企業(yè)的試點(diǎn)單位。
1984年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的徐西嶺當(dāng)上了許昌大酒店的法人代表，也許這位軍人出身的大酒店老板初涉商海是真想大干一番驚天動(dòng)地的大事業(yè)。他上任以來(lái)，在1995年投資200多萬(wàn)去南方辦公司；
1998年又投資300多萬(wàn)參與投資電視劇《曹操》的拍攝；可結(jié)果是這些投資最后都打了水漂。更牛的是當(dāng)時(shí)市場(chǎng)售價(jià)5萬(wàn)多元的消防監(jiān)控設(shè)備，該酒店卻是80多萬(wàn)的購(gòu)買價(jià)，并且在購(gòu)買后很短時(shí)間內(nèi)就與廠家失去了聯(lián)系。
地處最繁華地段的許昌大酒店占地70多畝，許昌大酒店擁有東西主體樓兩座，按當(dāng)時(shí)最低價(jià)，每畝應(yīng)是100萬(wàn)元，僅地皮這一項(xiàng)也將是7000萬(wàn)元。2003年改制時(shí)，不計(jì)土地在內(nèi)固定資產(chǎn)1億多元。而當(dāng)時(shí)酒店的銀行貸款是6000多萬(wàn)元，但是最后評(píng)估僅580多萬(wàn)凈資產(chǎn)。
按照許昌市許市企改組（2003）03號(hào)（關(guān)于市直生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的意見(jiàn)）文件精神。在配套政策第四項(xiàng)職工安置第一款中明文規(guī)定；事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時(shí)，對(duì)單位在編人員給于一次性身份置換補(bǔ)償。這就證明只要是許昌大酒店在冊(cè)職工人人都有身份置換金。可是，不論第一次身份置換還是第二次被轉(zhuǎn)賣，沒(méi)有參加配股的在編職工沒(méi)有得到分文補(bǔ)償，這部分資產(chǎn)哪里去了？
許昌市許市企改組（2003）03號(hào)（關(guān)于市直生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的意見(jiàn)）文件精神。在配套政策第四項(xiàng)職工安置第二款中。明文規(guī)定；距國(guó)家法定退休年齡不足五年《含五年》或連續(xù)工作三十年以上《含三十年》可以內(nèi)退。內(nèi)退期間的生活費(fèi)可按不低于當(dāng)?shù)叵聧徛毠せ旧钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，可是，許昌大酒店改制以來(lái)沒(méi)有一人享受此待遇。
徐西嶺說(shuō)：“養(yǎng)老金改制前交了102萬(wàn)，確實(shí)沒(méi)有足額交；住房公積金一分沒(méi)交，這在許昌是普遍現(xiàn)象。”
根據(jù)許昌市許市企改組（2003）03號(hào)（關(guān)于市直生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的意見(jiàn)）文件精神和許辦<2001>25號(hào)許昌市委、市人民政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中明文規(guī)定：欠繳職工的三金及住房公積金應(yīng)一次性提清。可許昌大酒店自1999年至2008年以來(lái)，隱瞞職工長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年未足額繳納職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。沒(méi)有按照職工的基本工資的基數(shù)繳納足額養(yǎng)老保險(xiǎn)金，僅此項(xiàng)就欠職工養(yǎng)老金300多萬(wàn)。酒店員工在2008年第二次被轉(zhuǎn)讓后才知道養(yǎng)老保險(xiǎn)金沒(méi)有足額繳納的問(wèn)題。更為惡劣的是，酒店為了不承擔(dān)負(fù)擔(dān)，出臺(tái)政策規(guī)定，讓休長(zhǎng)假的職工繳納全額養(yǎng)老金（單位部分和個(gè)人部分)，否則不許請(qǐng)長(zhǎng)假。既然是請(qǐng)假肯定是酒店的人員，最多承擔(dān)個(gè)人部分。就是讓一部分請(qǐng)了長(zhǎng)假的職工繳納全額三金（計(jì)算辦法按檔案工資的基數(shù)計(jì)算），可現(xiàn)在所有酒店人員三金都沒(méi)有交齊，那么請(qǐng)長(zhǎng)假的員工交的全額三金呢？而明明許昌市許市企改組（2003）03號(hào)（關(guān)于市直生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的意見(jiàn)）文件精神。在配套政策第一項(xiàng)第一款資產(chǎn)處置中，在許辦<2001>25號(hào)許昌市委、市人民政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中明文規(guī)定：欠繳職工的三金及住房公積金應(yīng)一次性提清。現(xiàn)在許昌大酒店400多職工的住房公積金沒(méi)人開(kāi)戶，是個(gè)零。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，現(xiàn)老板曹金煥女士自接管以來(lái)，為了少繳或不繳職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，想出許多辦法，制定許多政策，致使一百多名員工離開(kāi)酒店或長(zhǎng)休，酒店并沒(méi)有補(bǔ)交離店職工一分養(yǎng)老金。例如：酒店員工每月假期是四天，請(qǐng)假超過(guò)兩天必須由她批準(zhǔn)方可，如果有事或有病請(qǐng)假半月或一個(gè)月，她是不會(huì)批準(zhǔn)的，想休息必須是一年的時(shí)間，并且需一次性繳納一年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。收款收據(jù)寫為管理費(fèi)，不注養(yǎng)老保險(xiǎn)金。這是為何？單位讓個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金是違規(guī)的，難道收管理費(fèi)就是合理的嗎？按照許昌市許市企改組（2003）03號(hào)（關(guān)于市直生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的意見(jiàn)）文件第五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)第四款規(guī)定轉(zhuǎn)企改制后錄用的工作人員，執(zhí)行市直企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在單位工作一年以上的職工，酒店有義務(wù)要繳納其養(yǎng)老金，但酒店至今未交臨時(shí)工分文養(yǎng)老金。
徐西嶺說(shuō)：“咱實(shí)話實(shí)說(shuō)，我的確是長(zhǎng)葛天隆學(xué)校的股東。職工家屬樓抵押貸款不是房產(chǎn)證沒(méi)辦下來(lái)的原因，而是蓋房的人跑了。”
2006年許昌大酒店為了貸款，利用酒店小水廠（主要生產(chǎn)梨園春礦泉水）注冊(cè)了許昌市家和飲品有限公司，法人代表為原水廠的經(jīng)理，財(cái)務(wù)歸酒店統(tǒng)一管理。同時(shí)，利用職工家屬樓在許昌市建設(shè)銀行和工商銀行抵押貸款900多萬(wàn)，資金用途不明。致使職工家屬樓至今沒(méi)有房產(chǎn)證。徐西嶺這樣解釋：這棟樓沒(méi)有房產(chǎn)證是由于蓋房的建筑隊(duì)在第一次驗(yàn)收后，老板失蹤了。消防驗(yàn)收不合格導(dǎo)致房產(chǎn)證沒(méi)辦下來(lái)的。至今酒店還差建筑公司30多萬(wàn)余款沒(méi)付呢。長(zhǎng)葛天隆學(xué)校的事情自己不是大股東，而是有幾個(gè)股東不方便出面，他受委托擔(dān)任控股人的。關(guān)于這次酒店股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《公司法》相關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估不是必需的環(huán)節(jié)。當(dāng)初他是嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)召開(kāi)了股東代表大會(huì)，有股東回去傳達(dá)股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)精神，但至于代表回去是否傳達(dá)自己不太清楚。酒店土地使用權(quán)在2003年改制時(shí)有劃撥變?yōu)槌鲎專褂脵?quán)為40年，2008年股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)已經(jīng)使用5年，由于轉(zhuǎn)讓時(shí)酒店負(fù)債2000多萬(wàn)，超過(guò)了原來(lái)評(píng)估的數(shù)字的股金。個(gè)體老板曹金換當(dāng)初答應(yīng)接收所有職工的遺留問(wèn)題，這在企業(yè)改制方面是很少遇見(jiàn)的好事，由此綜合考慮將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給對(duì)方了。至于200多萬(wàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓金和法人代表一年多沒(méi)過(guò)戶，是對(duì)方擔(dān)心有遺留問(wèn)題。
職工代表說(shuō)：“國(guó)營(yíng)企業(yè)改制民營(yíng)企業(yè)，政府改制是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，讓酒店的效益更好。而如今倒好，好端端的一個(gè)企業(yè)就這樣讓折騰的所有職工下崗，而且連保命錢也被折騰沒(méi)了。今后職工們?cè)摵稳ズ螐哪兀?br> 本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注！

作者：222.184.28.*   回復(fù)：0   發(fā)表時(shí)間：2011-06-11 05:22:30