[中國預(yù)防腐敗通訊社 錄入發(fā)布日期:2009-9-1 15:55:57 ]




一家擁有上億資產(chǎn)的國營酒店經(jīng)改制后，年年虧損四百多萬。在沒有召開股東大會和驗資評估的情況下，突然將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給個人。更讓人意外的是：隱瞞職工長達(dá)十年未足額繳納養(yǎng)老保險金，住房公積金分文沒交……許昌大酒店的職工憤怒的說：誰動了我們的養(yǎng)命錢？
“徐西嶺的改制宣言：現(xiàn)在我們進(jìn)行股權(quán)配股，四年內(nèi)我們將返本還息，每年還能拿到分紅，同時，你們是酒店的股民，我們將實施財務(wù)公開化”
許昌大酒店原系許昌市政府招待所，隸屬于市政府辦公室，事業(yè)單位性質(zhì)。2003年按照國家及省市有關(guān)文件，政策精神改制為許昌大酒店股份有限責(zé)任公司，成為許昌市第一家事業(yè)單位改制為企業(yè)的試點單位。
1984年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)的徐西嶺當(dāng)上了許昌大酒店的法人代表，也許這位軍人出身的大酒店老板初涉商海是真想大干一番驚天動地的大事業(yè)。他上任以來，在1995年投資200多萬去南方辦公司；
1998年又投資300多萬參與投資電視劇《曹操》的拍攝；可結(jié)果是這些投資最后都打了水漂。更牛的是當(dāng)時市場售價5萬多元的消防監(jiān)控設(shè)備，該酒店卻是80多萬的購買價，并且在購買后很短時間內(nèi)就與廠家失去了聯(lián)系。
地處最繁華地段的許昌大酒店占地70多畝，許昌大酒店擁有東西主體樓兩座，按當(dāng)時最低價，每畝應(yīng)是100萬元，僅地皮這一項也將是7000萬元。2003年改制時，不計土地在內(nèi)固定資產(chǎn)1億多元。而當(dāng)時酒店的銀行貸款是6000多萬元，但是最后評估僅580多萬凈資產(chǎn)。
按照許昌市許市企改組（2003）03號（關(guān)于市直生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的意見）文件精神。在配套政策第四項職工安置第一款中明文規(guī)定；事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時，對單位在編人員給于一次性身份置換補償。這就證明只要是許昌大酒店在冊職工人人都有身份置換金。可是，不論第一次身份置換還是第二次被轉(zhuǎn)賣，沒有參加配股的在編職工沒有得到分文補償，這部分資產(chǎn)哪里去了？
許昌市許市企改組（2003）03號（關(guān)于市直生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的意見）文件精神。在配套政策第四項職工安置第二款中。明文規(guī)定；距國家法定退休年齡不足五年《含五年》或連續(xù)工作三十年以上《含三十年》可以內(nèi)退。內(nèi)退期間的生活費可按不低于當(dāng)?shù)叵聧徛毠せ旧钯M標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，可是，許昌大酒店改制以來沒有一人享受此待遇。
徐西嶺說：“養(yǎng)老金改制前交了102萬，確實沒有足額交；住房公積金一分沒交，這在許昌是普遍現(xiàn)象。”
根據(jù)許昌市許市企改組（2003）03號（關(guān)于市直生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的意見）文件精神和許辦<2001>25號許昌市委、市人民政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革若干問題的意見》中明文規(guī)定：欠繳職工的三金及住房公積金應(yīng)一次性提清。可許昌大酒店自1999年至2008年以來，隱瞞職工長達(dá)數(shù)十年未足額繳納職工的養(yǎng)老保險金。沒有按照職工的基本工資的基數(shù)繳納足額養(yǎng)老保險金，僅此項就欠職工養(yǎng)老金300多萬。酒店員工在2008年第二次被轉(zhuǎn)讓后才知道養(yǎng)老保險金沒有足額繳納的問題。更為惡劣的是，酒店為了不承擔(dān)負(fù)擔(dān)，出臺政策規(guī)定，讓休長假的職工繳納全額養(yǎng)老金（單位部分和個人部分)，否則不許請長假。既然是請假肯定是酒店的人員，最多承擔(dān)個人部分。就是讓一部分請了長假的職工繳納全額三金（計算辦法按檔案工資的基數(shù)計算），可現(xiàn)在所有酒店人員三金都沒有交齊，那么請長假的員工交的全額三金呢？而明明許昌市許市企改組（2003）03號（關(guān)于市直生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的意見）文件精神。在配套政策第一項第一款資產(chǎn)處置中，在許辦<2001>25號許昌市委、市人民政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革若干問題的意見》中明文規(guī)定：欠繳職工的三金及住房公積金應(yīng)一次性提清。現(xiàn)在許昌大酒店400多職工的住房公積金沒人開戶，是個零。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，現(xiàn)老板曹金煥女士自接管以來，為了少繳或不繳職工的養(yǎng)老保險金，想出許多辦法，制定許多政策，致使一百多名員工離開酒店或長休，酒店并沒有補交離店職工一分養(yǎng)老金。例如：酒店員工每月假期是四天，請假超過兩天必須由她批準(zhǔn)方可，如果有事或有病請假半月或一個月，她是不會批準(zhǔn)的，想休息必須是一年的時間，并且需一次性繳納一年的養(yǎng)老保險金。收款收據(jù)寫為管理費，不注養(yǎng)老保險金。這是為何？單位讓個人繳納養(yǎng)老保險金是違規(guī)的，難道收管理費就是合理的嗎？按照許昌市許市企改組（2003）03號（關(guān)于市直生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的意見）文件第五項社會保險第四款規(guī)定轉(zhuǎn)企改制后錄用的工作人員，執(zhí)行市直企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，在單位工作一年以上的職工，酒店有義務(wù)要繳納其養(yǎng)老金，但酒店至今未交臨時工分文養(yǎng)老金。
徐西嶺說：“咱實話實說，我的確是長葛天隆學(xué)校的股東。職工家屬樓抵押貸款不是房產(chǎn)證沒辦下來的原因，而是蓋房的人跑了。”
2006年許昌大酒店為了貸款，利用酒店小水廠（主要生產(chǎn)梨園春礦泉水）注冊了許昌市家和飲品有限公司，法人代表為原水廠的經(jīng)理，財務(wù)歸酒店統(tǒng)一管理。同時，利用職工家屬樓在許昌市建設(shè)銀行和工商銀行抵押貸款900多萬，資金用途不明。致使職工家屬樓至今沒有房產(chǎn)證。徐西嶺這樣解釋：這棟樓沒有房產(chǎn)證是由于蓋房的建筑隊在第一次驗收后，老板失蹤了。消防驗收不合格導(dǎo)致房產(chǎn)證沒辦下來的。至今酒店還差建筑公司30多萬余款沒付呢。長葛天隆學(xué)校的事情自己不是大股東，而是有幾個股東不方便出面，他受委托擔(dān)任控股人的。關(guān)于這次酒店股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《公司法》相關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)評估不是必需的環(huán)節(jié)。當(dāng)初他是嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)召開了股東代表大會，有股東回去傳達(dá)股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)精神，但至于代表回去是否傳達(dá)自己不太清楚。酒店土地使用權(quán)在2003年改制時有劃撥變?yōu)槌鲎專褂脵?quán)為40年，2008年股權(quán)轉(zhuǎn)讓時已經(jīng)使用5年，由于轉(zhuǎn)讓時酒店負(fù)債2000多萬，超過了原來評估的數(shù)字的股金。個體老板曹金換當(dāng)初答應(yīng)接收所有職工的遺留問題，這在企業(yè)改制方面是很少遇見的好事，由此綜合考慮將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給對方了。至于200多萬股權(quán)轉(zhuǎn)讓金和法人代表一年多沒過戶，是對方擔(dān)心有遺留問題。
職工代表說：“國營企業(yè)改制民營企業(yè)，政府改制是為了適應(yīng)市場經(jīng)營規(guī)律，讓酒店的效益更好。而如今倒好，好端端的一個企業(yè)就這樣讓折騰的所有職工下崗，而且連保命錢也被折騰沒了。今后職工們該何去何從呢？
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作者：222.184.28.*   回復(fù)：0   發(fā)表時間：2011-06-11 05:22:30