美國早期的經(jīng)濟(jì)蕭條，多伴隨土地的過度投機(jī)和運(yùn)輸事業(yè)的過分?jǐn)U張。這種現(xiàn)象與土地和運(yùn)輸投資的固有特性有關(guān)，與農(nóng)業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)中特殊地位有關(guān)，與美國早期西進(jìn)、城市化的歷史進(jìn)程中人口的大規(guī)模流動(dòng)有關(guān)，美國早期土地政策的失誤有關(guān)。這種現(xiàn)象是美國資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，領(lǐng)土擴(kuò)張過程中，積累大量貨幣資本所導(dǎo)致的必然現(xiàn)象。美國早期的各州竭力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的熱情則加劇了投機(jī)。
　　美國土地和交通投機(jī)既有教訓(xùn)也有經(jīng)驗(yàn)：經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人口大規(guī)模流動(dòng)時(shí)期，土地極易成為投機(jī)品。由土地和交通投機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，必然破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。土地財(cái)政刺激土地投機(jī)，雖然暫時(shí)解決問題，最終難免得不償失。宅第法保證廣大勞動(dòng)者人民基本土地需要，土地投機(jī)從此下降。大量貨幣資本從此離開土地進(jìn)入制造業(yè)，為美國資本主義高速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
　　隨著農(nóng)業(yè)地位相對(duì)衰落、運(yùn)輸體系的完善、西進(jìn)和城市化進(jìn)程的結(jié)束、宅地法的實(shí)行，土地投機(jī)和運(yùn)輸擴(kuò)張與美國經(jīng)濟(jì)蕭條的關(guān)系似乎越來越遠(yuǎn)。然而，2007年開始的次貸危機(jī)，再次為土地投機(jī)敲響了警鐘。次貸危機(jī)最終將如何落幕，是否能揭示新的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還需要拭目以待。
　　
　　作者簡介：刁鯤，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所博士。

作者：222.184.28.*   回復(fù)：2   發(fā)表時(shí)間：2011-11-12 07:26:35

美元資本輸出與美元國際化

刁鯤
中國財(cái)經(jīng)報(bào) 2009-04-16 09:16:37
2009年G20峰會(huì)前夕，中國人民銀行行長周小川提出確立國際新本位制度的建議，引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注。3月29日，中國與阿根廷簽訂700億美元等值人民幣的貨幣互換框架協(xié)議。此前，中國已與韓國、馬來西亞、印度尼西亞、白俄羅斯等國簽署了貨幣互換協(xié)議。不斷推動(dòng)人民幣國際化，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

1971年美國總統(tǒng)尼克松宣布放棄35美元兌換一盎司黃金的美元黃金本位制，美元從此取代黃金成為國際貨幣，資本主義的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入美元霸權(quán)階段。

處在美元的霸權(quán)下，如果本幣沒有相應(yīng)的國際化進(jìn)程，本國經(jīng)濟(jì)將處處受制于美國，很難發(fā)展。由于資本的積累必須經(jīng)過貨幣實(shí)現(xiàn)，美國掌握國際貨幣的創(chuàng)造權(quán)，就有能力影響他國商品的實(shí)現(xiàn)和資本的積累。其他國家越依賴于美國市場，就越受制于掌握發(fā)貨權(quán)的美國，他們的資本積累，與美國的印鈔機(jī)相比永遠(yuǎn)落后。

理論上，實(shí)行金本位國家貨幣都是金影子。在金融危機(jī)中，黃金依次從各國流出，各國依次倒下。但在美元本位條件下，其他國家發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，貨幣資本必然涌入美國，購買美國資產(chǎn)以求避險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候，美國金融市場盈利最好。而美國遭受金融危機(jī)時(shí)，由于它是世界金融核心，所以貨幣資本不會(huì)離開美國。相反，其他國家的貨幣資本會(huì)主動(dòng)外逃，涌入美國購買國債避險(xiǎn)。美國的危機(jī)可以傳染其他國家，其他國家卻無法傳染美國。比如，1997年亞洲危機(jī)，美國獲利；2008年美國危機(jī)，其他國家損失慘重。

美元的國際化過程實(shí)際上就是美元資本輸出的過程。

第一次世界大戰(zhàn)，美國資本乘機(jī)大規(guī)模向外輸出。一戰(zhàn)中，美國大量銷售軍火和其他戰(zhàn)爭緊缺物資。經(jīng)過這場戰(zhàn)爭，美國不僅還清了幾乎所有歐洲債務(wù)，而且大量放債。1914年-1917年期間，美國為盟國提供借款總數(shù)大約26億美元，1917年自由貸款法令又借出95.8億美元。經(jīng)過戰(zhàn)爭，同盟國都欠美國債務(wù)，協(xié)約國則要面臨巨額的戰(zhàn)爭賠償。美國資本乘機(jī)向歐洲擴(kuò)展，其對(duì)外投資1914年為35.1億美元，到1929年時(shí)達(dá)到170.1億美元。同時(shí)，美國出口一直持續(xù)高速增長，大量的盈利變?yōu)樵跉W洲的投資。

二戰(zhàn)后美國重演了類似的資本擴(kuò)張。二戰(zhàn)期間，美國生產(chǎn)了大量的軍用物資。戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)，盟國再次欠了美國大量債務(wù)。戰(zhàn)后，馬歇爾計(jì)劃宣布的后12個(gè)月內(nèi)，國際貨幣基金和世界銀行向歐洲貸款10多億美元。1947年，美國又給法國、意大利和奧地利6億美元的緊急援助。國會(huì)最后批準(zhǔn)了130億美元的馬歇爾援助。由于美國降低了關(guān)稅，其他國家可以向美國出口商品換取美元，盟國的戰(zhàn)爭欠款和軸心國的戰(zhàn)爭賠償，實(shí)際是以商品支付的。二戰(zhàn)后，德國、日本貨幣嚴(yán)重貶值。由于美國降低關(guān)稅，這些國家不但償還了戰(zhàn)爭賠償，而且占領(lǐng)了美國商品的份額。美國先后喪失了鋼鐵、機(jī)械、汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢。表面上看德國和日本得到了大量的美元貿(mào)易盈余，獲得了極大的成功。然而從另一角度看，德國和日本獲得這些盈余的過程，也是美元對(duì)外擴(kuò)張，擴(kuò)大流通范圍的過程。

馬歇爾計(jì)劃是美元有目的地排擠英鎊的過程。經(jīng)過戰(zhàn)爭各國迫切需要美國的物資進(jìn)行重建，美國通過用美元結(jié)算援助歐洲的馬歇爾計(jì)劃，趁機(jī)推廣以美元計(jì)價(jià)的國際債務(wù)，逐步推廣美元排擠英鎊，滲透歐洲，最終實(shí)現(xiàn)了在歐洲清算同盟中，使用美元結(jié)算的目的。

二戰(zhàn)以后，由于布雷頓森林體系的確立，美元等價(jià)黃金成為國際支付手段，戰(zhàn)后的歐洲和日本迫切需要資本，美國的資本迅速向海外擴(kuò)張。美國的海外直接投資從1950年的120億美元上升到1970年的780億美元。為了取得廉價(jià)勞動(dòng)力和避開1958年歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成立以后的關(guān)稅，美國在歐洲制造業(yè)的投資迅猛增長，從1950年的10億美元上升到1970年的140億美元。1960年，美國對(duì)外資產(chǎn)860億美元，直接投資占37%，其中對(duì)歐洲投資僅占20%。1970年，美國對(duì)外資產(chǎn)達(dá)到1660億美元，直接投資占50%，其中對(duì)歐洲投資占1/3。這些投資多是企業(yè)利潤再投資，利用利潤再投資控制他國，是美國常用的手段。

美元的國際化進(jìn)程值得思考，歸結(jié)起來有幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，美元國際化過程就是美國商品擴(kuò)大流通范圍，美元資本擴(kuò)大海外投資的過程。

第二，推廣本國貨幣國際化，需要一種獨(dú)立的本位制度。這種新的本位制度應(yīng)該是超越各國財(cái)政系統(tǒng)控制的獨(dú)立本位。如果仍然是紙幣本位，那么很顯然美元本位條件下，其他單個(gè)國家的綜合實(shí)力很難接近美國的水平，沒有任何一個(gè)國家能夠保證本國紙幣的信用強(qiáng)于美元。歐盟雖然與美國有相似的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但在運(yùn)行之中已經(jīng)顯示出聯(lián)盟內(nèi)利益不統(tǒng)一所造成的種種弊端。美元本位很可能會(huì)長期維持。其他國家應(yīng)盡力平衡國內(nèi)收入水平，擴(kuò)大內(nèi)需，減少本國經(jīng)濟(jì)對(duì)美元的依賴。

第三，美國資本從發(fā)展產(chǎn)業(yè)資本超過英國成為世界第一工業(yè)化強(qiáng)國到擴(kuò)張金融資本，最終獲得美元霸權(quán)，整個(gè)過程歷時(shí)近半個(gè)世紀(jì)。其間韜光養(yǎng)晦，耐心等待時(shí)機(jī)。在美國產(chǎn)品獲得優(yōu)勢后，才逐步謀求金融領(lǐng)域優(yōu)勢，利用世界大戰(zhàn)，推廣債務(wù)和貸款，推廣美國商品和債權(quán)，推動(dòng)美國金融資本擴(kuò)張，推廣美元，最終徹底罷黜黃金，建立美元霸權(quán)。

中國是發(fā)展中國家，中華民族的復(fù)興靠的是和平崛起。這就決定了在實(shí)現(xiàn)人民幣國際化的進(jìn)程中，我們既要吸取以往國際上有益的經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)復(fù)雜的國際環(huán)境變化和我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，走出一條自己的路來。因此，人民幣的國際化，是一個(gè)漸進(jìn)的長期的過程，并非可以一蹴而就的。

作者：60.168.9.*   發(fā)表時(shí)間：2012-07-08 22:12:52

美國歷史上的土地投機(jī)與經(jīng)濟(jì)蕭條

更新時(shí)間：2009-11-16
作 者：財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 刁鯤




摘要：2006年開始的美國房價(jià)下跌，最終導(dǎo)致次貸危機(jī)爆發(fā)，至今仍沒有好轉(zhuǎn)的跡象。從美國建國之初至1862年《宅第法》簽署之前，每一次美國經(jīng)濟(jì)蕭條之前，都會(huì)出現(xiàn)運(yùn)輸事業(yè)的擴(kuò)張和土地的投機(jī)。我國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，研究美國歷史上土地問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于保證我國經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展。


2007年4月2日，美國第二大次級(jí)抵押貸款公司——新世紀(jì)金融宣布申請破產(chǎn)保護(hù)、裁減3200名員工并出售公司大部分資產(chǎn)。2006年開始的美國房價(jià)下跌，最終導(dǎo)致次貸危機(jī)爆發(fā)，至今仍沒有好轉(zhuǎn)的跡象。從美國建國之初至1862年《宅第法》簽署之前，每一次美國經(jīng)濟(jì)蕭條之前，都會(huì)出現(xiàn)運(yùn)輸事業(yè)的擴(kuò)張和土地的投機(jī)。

我國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，研究美國歷史上土地問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于保證我國經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展。

一、美國土地投機(jī)史

1800年美國政府出售的土地只有6.8萬英畝，1818年猛增到349.1萬英畝。一下子猛增了50多倍。1819年經(jīng)濟(jì)危機(jī)使第一次土地投機(jī)高潮宣告結(jié)束。1820年售出土地下降到幾萬英畝。

19世紀(jì)30年代，由于西部交通的大發(fā)展，大批歐洲移民轉(zhuǎn)移向西部，出現(xiàn)第二次土地投機(jī)熱潮。1834年，國有土地銷售量達(dá)到了500萬英畝以上，兩年后又攀升到2000萬英畝。由于1837年政府把約有二千八百萬的盈余分配給各州，州立銀行在資金和紙幣發(fā)行方面都產(chǎn)生了迅速的擴(kuò)張。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的狂熱和對(duì)西部土地投機(jī)的放任行為，使投機(jī)之風(fēng)更盛。出售公共土地的收入，在1830年為188萬元，1836年躍升到2000萬元以上。各州的財(cái)力充裕，土地投機(jī)和移民鼓勵(lì)了政府過度支出。各地之間的互相競爭，促進(jìn)了運(yùn)河建設(shè)高潮。州政府債務(wù)，1820年時(shí)才有1279萬美元，到了1840年就增加到2億元，多數(shù)是在建設(shè)銀行、運(yùn)河、公路和鐵路時(shí)借用的。1837年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)。到5月末，美國所有銀行都停止了現(xiàn)金的支付。在五六年的時(shí)間里，工業(yè)和農(nóng)業(yè)一直處于停滯狀態(tài)。當(dāng)時(shí)，許多州政府抵賴了公債。

十多年后出現(xiàn)第三次投資高潮。西部運(yùn)輸進(jìn)一步發(fā)展，1845～1854年又出現(xiàn)了外來移民的高峰期，入境移民超過300萬。當(dāng)時(shí)投入市場的土地，不僅有國有土地，而且還有各州、各大公司得到的贈(zèng)地，土地總量超過了前兩次高潮。1857年俄亥俄人壽保險(xiǎn)和信托公司紐約分公司破產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來。幾個(gè)月內(nèi)，東北部到處出現(xiàn)取消抵押贖回權(quán)、破產(chǎn)和失業(yè)的現(xiàn)象。全國突然陷入嚴(yán)重蕭條的狀況。兩年后，經(jīng)濟(jì)還沒有完全恢復(fù)過來。這次危機(jī)的根本原因是對(duì)鐵路投資過多，以及瘋狂的土地投機(jī)：投機(jī)商貸款搶購尚未修建的鐵路沿線的土地。

南北戰(zhàn)爭中林肯簽署宅第法，此后土地投機(jī)便大大下降了。比較大規(guī)模的一次土地投機(jī)是在1920年。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久，地價(jià)便猛漲了。在戰(zhàn)爭中和戰(zhàn)爭剛結(jié)束后的那幾年，連那些平時(shí)不宜耕種的土地都被開墾了。人們貸款買地、改良土地和修建道路。1920年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)復(fù)發(fā)，使好幾億的投資化為烏有，許多業(yè)主變?yōu)榈钁簟?br>
二、土地投機(jī)的特點(diǎn)和原因

美國早期的土地投機(jī)與交通投機(jī)糾結(jié)在一起。由于土地和交通設(shè)施價(jià)值不好估計(jì)，價(jià)格劇烈波動(dòng)，所以土地往往成為投機(jī)的對(duì)象。與其他商品不同，土地的價(jià)值源于土地上其他產(chǎn)業(yè)的利潤，每一塊土地都是唯一的。運(yùn)輸事業(yè)也類似，運(yùn)輸線的價(jià)值取決于沿線其他產(chǎn)業(yè)的利潤。買賣雙方對(duì)價(jià)值的主觀評(píng)價(jià)決定土地和運(yùn)輸事業(yè)的價(jià)格，而主觀預(yù)期往往劇烈波動(dòng)。在不同時(shí)期，同一塊土地或同一條運(yùn)輸線路的價(jià)格可能有巨大的差異。

美國建國初期至20世紀(jì)初，西部擁有大量未被開發(fā)的國有土地。同一時(shí)期，歐洲由于長期的戰(zhàn)亂和自然災(zāi)害等原因，對(duì)美國農(nóng)產(chǎn)品需求量極大。但是，由于農(nóng)產(chǎn)品往往體積重量相對(duì)龐大，運(yùn)輸過程中易于腐敗變質(zhì)。所以，只有在交通沿線的西部土地，才可以被開發(fā)作為農(nóng)業(yè)用地。于是，每一次交通運(yùn)輸業(yè)的升級(jí)，都意味一次即將到來的農(nóng)業(yè)大開發(fā)。原先毫無價(jià)值的荒地，很可能變?yōu)橛胸S富價(jià)值的農(nóng)業(yè)用地。伴隨每次大規(guī)模交通建設(shè)的展開，沿線土地的價(jià)值也隨之迅速上升。所以，公路修筑高潮、運(yùn)河修筑高潮和鐵路建設(shè)高潮，也是土地投機(jī)高潮。土地價(jià)格的上升，又反過來刺激了交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。交通建設(shè)的投資和土地的投機(jī)互相促進(jìn)，形成了“交通建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)達(dá)，土地價(jià)格越昂貴；土地價(jià)格越昂貴，交通建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)達(dá)”的循環(huán)。交通建設(shè)的投資和土地投機(jī)膨脹到極限的時(shí)候，危機(jī)到來，美國經(jīng)濟(jì)陷入蕭條之中。

土地和運(yùn)輸事業(yè)投資以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長，涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣，所以過度投資隱蔽性大，而且難以調(diào)整。開墾一塊荒地，需要數(shù)年的辛勤勞作。建設(shè)一條運(yùn)輸線路，從投資到收回成本可能需要接近十年的時(shí)間。多數(shù)作物從播種到收獲，往往以一年為周期。個(gè)別經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)周期更長。房地產(chǎn)開發(fā)從投資到收回成本，需要的生產(chǎn)周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一年。這些產(chǎn)業(yè)決定投資的時(shí)候，往往以上一周期的收益作為本期投資的參考。由于周期長，上期的投資的收入，一般很難準(zhǔn)確預(yù)期本期投資的收益。一旦投資，在生產(chǎn)循環(huán)結(jié)束以前也很難調(diào)整。

此外，土地和運(yùn)輸事業(yè)的開發(fā)必然大量涉及信用，導(dǎo)致土地和運(yùn)輸事業(yè)投資在過熱以后很長時(shí)間，不易暴露出來，并繼續(xù)大量吸引新的投資進(jìn)入，一旦爆發(fā)則破壞力巨大。美國總統(tǒng)杰克遜（1829～1836年在任）在給國會(huì)的咨文里寫道：“可以看出，出售公共土地的收入已經(jīng)增長到一個(gè)史無前例的數(shù)字。可是，在效果上，這些收入不過等于銀行里的一筆信用罷了。銀行把鈔票借給投機(jī)商，投機(jī)商又把它付給另外的收款人（即地產(chǎn)公司），又立刻回到銀行來，在由銀行繼續(xù)不斷地轉(zhuǎn)接出去，他們只不過是把一些最有價(jià)值的公共土地轉(zhuǎn)于投機(jī)商之手而把銀行賬面上的信用付給政府的媒介物罷了……投機(jī)和擴(kuò)張的風(fēng)氣并不限于儲(chǔ)蓄銀行，而是遍及于全國的各個(gè)銀行，而且產(chǎn)生了一些新的機(jī)構(gòu)，視情況更為惡化。”銀行積極參與，投機(jī)的行為越來越毫無顧忌地在發(fā)展，各州都向國內(nèi)借款以改進(jìn)內(nèi)政，而且毫不吝惜地對(duì)一些不穩(wěn)固的機(jī)構(gòu)給予了信貸。由于信用的過度擴(kuò)張，運(yùn)輸事業(yè)過度投資和土地投機(jī)的危機(jī)可以積累到很嚴(yán)重的程度而不爆發(fā)。所以，一旦爆發(fā)就很嚴(yán)重。

三、人口大規(guī)模遷徙對(duì)土地投機(jī)的推動(dòng)作用

土地投機(jī)旺盛，與美國人口的大規(guī)模遷徙也有關(guān)。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展促進(jìn)了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引了大批歐洲移民去謀生。人口的大規(guī)模遷徙促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成地價(jià)的迅速上漲和運(yùn)輸事業(yè)的迅速發(fā)展。

1810年，美國人口中只有七分之一住在阿巴拉契亞山脈以西一帶地方，而到1840年，住在那里的人超過全國人口三分之一。西部開發(fā)中，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中心西移。同時(shí)，西部工業(yè)也迅速發(fā)展。

19世紀(jì)美國城市化過程迅速發(fā)展。1790年全國生活在城市的人口不到20萬，僅占人口總數(shù)的5％。1860年達(dá)到20％。1790年，人口25000以上的城市有2個(gè)。1830年增加到7個(gè)，1850年增加到25個(gè)，并且出現(xiàn)了25萬人以上的城市。1820～1840年全國城市人口凈增長115萬。許多西部小村莊在短期內(nèi)成為經(jīng)濟(jì)中心。1800年，匹茲堡還是只有1500多人的小鎮(zhèn)。幾年后，匹茲堡即成為商業(yè)和制造業(yè)中心。辛辛納提建于1789年，1840年人口達(dá)到46000人。芝加哥和圣路易斯在1800年不過是兩個(gè)小鎮(zhèn)，1850年已經(jīng)分別發(fā)展成占地面積10平方公里和14平方公里的大城市。1848年加利福尼亞發(fā)現(xiàn)金礦，隨后舊金山很快發(fā)展成一座大城市。

人口大規(guī)模流動(dòng)在19世紀(jì)隨著運(yùn)輸能力的提高進(jìn)入高潮，成為當(dāng)時(shí)美國經(jīng)濟(jì)的主流。在西進(jìn)和城市化的過程中，土地和交通運(yùn)輸難免成為投機(jī)的對(duì)象。

四、早期土地政策的失誤

美國政府的土地政策，在早期的土地投機(jī)中起到了推波助瀾的作用。美國建國初期，在西部擁有大量的國有土地。美國政府所采取的大塊出售土地的政策，超過了一般移民的購買能力，廣大移民無力問津。當(dāng)時(shí)的政策對(duì)購買土地的數(shù)量沒有限制，也不要求購買者在這些土地上住下來，或?qū)ν恋剡M(jìn)行改良。這些因素最終造成投機(jī)商而不是移民從這些政策中得到好處。

美國建國早期，聯(lián)邦政府缺乏穩(wěn)定的收入，財(cái)政緊張卻又希望推廣殖民事業(yè)。國會(huì)制定土地法案首先有兩個(gè)目的：很好地促進(jìn)殖民事業(yè)，同時(shí)又想要出賣公共土地獲得收入。由于多數(shù)的移民是貧民。因此，這兩個(gè)愿望是矛盾的。最終，解決財(cái)政困難的目的壓倒了促進(jìn)殖民的目標(biāo)。聯(lián)邦政府急于想從出售公有土地中得到收入，于是大力扶持資產(chǎn)者和土地投機(jī)商，把大批國有土地廉價(jià)拍賣甚至贈(zèng)送給他們：1787年，俄亥俄公司以每英畝8～9美分的代價(jià)，一次性獲得了150萬英畝的土地。1788年西門斯公司，以更便宜的價(jià)格獲得了100萬英畝的土地。兩個(gè)土地公司在1785年后的20年間，壟斷了西部土地出售的大部分份額，直接從國家手中購買土地的人寥寥無幾。在19世紀(jì)40年代至50年代中期，東部和中西部的四家公司也加入土地投機(jī)，在不到10年的時(shí)間里，2000多萬英畝的土地被占領(lǐng)，而其中大部分土地落到土地投機(jī)者手里。

此外，華盛頓、富蘭克林、帕特里克?亨利（Patrick Henry，獨(dú)立宣言主要執(zhí)筆人之一，曾兩次擔(dān)任弗吉尼亞州州長）、羅伯特?莫里斯（財(cái)政部長）、丹尼爾?韋伯斯特（Daniel Webster，曾兩次擔(dān)任美國國務(wù)卿）等政府高官都參與土地投機(jī)。

1785年土地條例規(guī)定，每次購買土地至少一平方英里（640英畝），每畝售價(jià)至少1美元。此后雖然經(jīng)過幾次下調(diào)，仍然超過一般工人的承受能力：1851年一個(gè)五口之家每周的最低生活費(fèi)用是十元三角七分。那時(shí)，木工、泥工和砌磚工的周平均工資只有十元左右，絕大多數(shù)其他技術(shù)工人，只有四到六元。由于工資低，物價(jià)高，普通勞動(dòng)者只有很少的積蓄，買不起大塊土地。

貧窮的移民因?yàn)闆]有足夠的錢從政府手中購買大塊土地，被迫從土地投機(jī)商手中，以幾倍的價(jià)格購買小塊土地，或者私自開墾沒有被出售的公共土地。一個(gè)墾荒者需要用十年的時(shí)間才可以開墾80英畝的荒地。這樣的土地被清理出來之后，卻隨時(shí)可能被強(qiáng)行拍賣。

雖然人民強(qiáng)烈不滿，但不合理的土地政策直到南北戰(zhàn)爭爆發(fā)才結(jié)束。1862年5月20日，林肯簽署了宅地法案，允許耕種西部無主土地連續(xù)5年的農(nóng)民，只交付10美元的證件費(fèi)就可以獲得160英畝土地。

美國建國初期，由于有利于投機(jī)土地政策，土地一直是投機(jī)的重災(zāi)區(qū)。宅地法公布后，美國政府免費(fèi)給予移民土地。至此，由于廣大勞動(dòng)人民獲得了土地，土地的投機(jī)逐步下降，為農(nóng)業(yè)資本主義在美國的迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件。無償分配西部土地、并擺脫一切束縛是美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大特點(diǎn)。列寧稱之為農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)展的美國式道路。

此外，大量資本離開土地投機(jī)進(jìn)入制造業(yè)，為隨后而來的第二次產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)造了條件。第二次產(chǎn)業(yè)革命結(jié)束之后，美國便成為世界第一工業(yè)大國。可以講，沒有宅第法，便沒有工業(yè)化的美國。

五、結(jié)語

對(duì)土地的投機(jī)，實(shí)際是對(duì)地租的投機(jī)。對(duì)于地租，馬克思曾經(jīng)指出：“他(土地所有者)并不像產(chǎn)業(yè)資本家那樣有過什么貢獻(xiàn)，冒過什么風(fēng)險(xiǎn)；最后，是壟斷價(jià)格在許多情況下的優(yōu)勢，特別是對(duì)貧民進(jìn)行最無恥的剝削方面的優(yōu)勢……在這里，社會(huì)上一部分人向另一部分人要求一種貢賦，作為后者在地球上居住的權(quán)利的代價(jià)，因?yàn)橥恋厮袡?quán)本來就包含土地所有者剝削土地，剝削地下資源，剝削空氣，從而剝削生命的維持和發(fā)展的權(quán)利。”（資本論，第三卷，46章）過高的地價(jià)必然伴隨過高的地租，不利于積累資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

美國早期的經(jīng)濟(jì)蕭條，多伴隨土地的過度投機(jī)和運(yùn)輸事業(yè)的過分?jǐn)U張。這種現(xiàn)象與土地和運(yùn)輸投資的固有特性有關(guān)，與農(nóng)業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)特殊地位有關(guān)，與美國早期西進(jìn)、城市化的歷史進(jìn)程中人口的大規(guī)模流動(dòng)有關(guān)，美國早期土地政策的失誤有關(guān)。這種現(xiàn)象是美國資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，領(lǐng)土擴(kuò)張過程中，積累大量貨幣資本所導(dǎo)致的必然現(xiàn)象。美國早期的各州竭力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的熱情則加劇了投機(jī)。

美國土地和交通投機(jī)既有教訓(xùn)也有經(jīng)驗(yàn)：經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人口大規(guī)模流動(dòng)時(shí)期，土地極易成為投機(jī)品。由土地和交通投機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，必然破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。土地財(cái)政刺激土地投機(jī)，雖然暫時(shí)解決問題，最終難免得不償失。宅第法保證廣大勞動(dòng)者人民基本土地需要，土地投機(jī)從此下降。大量貨幣資本從此離開土地進(jìn)入制造業(yè)，為美國資本主義高速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

隨著農(nóng)業(yè)地位相對(duì)衰落、運(yùn)輸體系的完善、西進(jìn)和城市化進(jìn)程的結(jié)束、宅地法的實(shí)行，土地投機(jī)和運(yùn)輸擴(kuò)張與美國經(jīng)濟(jì)蕭條的關(guān)系似乎越來越遠(yuǎn)。然而，2007年開始的次貸危機(jī)，再次為土地投機(jī)敲響了警鐘。次貸危機(jī)最終將如何落幕，是否能揭示新的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還需要拭目以待。

（摘自<現(xiàn)代企業(yè)文化>）

作者：60.168.9.*   發(fā)表時(shí)間：2012-07-08 22:15:45