2010-05-14 08:25:00 來源：北方網綜合
主持人：各位北方網的網友大家好，您正在收看“奮戰300天”市容環境綜合整治系列訪談節目。本期節目當中我們邀請到了工程渣土專項治理指揮部的負責人和各位網友進行交流，一起來認識一下。天津市建設交通委員會渣土管理站站長刁彥平，歡迎您刁站長。
刁彥平：大家好。

　　建立多項管理機制 改裝車先行

　　主持人：現在天津市大的工程比較多，渣土灑落的現象也難免發生，我們如何治理？

　　刁彥平：今天很高興來到北方網跟大家談一談工程渣土治理問題，隨著天津各種建設工程越來越多，帶來渣土的運輸量隨之增加。渣土對一個工地來講它是廢棄物，需要運走，對另外一些工地來講它又是填坑填地基的，這就形成了渣土流動。

　　目前，天津在建的和新開工的項目大體3000多個，中心城區有440多個，出土的工地是71個，需要的運輸量相當大，這就帶來了渣土運輸灑落問題。

　　這個問題多年來一直在治，市委、市政府很重視，群眾也很關注，每年人大政協也在討論解決方案。但是這幾年的治理，治一段好一段，稍微放松一點又反復，形成了一種頑癥。所以今年結合《天津市城市管理規定》，規定當中對渣土運輸提出了明確的范圍，明確的標準，明確的考核要求。



我們在研究并借鑒外省市的一些管理的經驗和做法后，確定了四個堅持：

　　第一、堅持標本兼治，以治本為主，著力于建立長效的管理機制。不能夠像過去治一回反復一回，作為一項長期的管理工作要把它長期堅持下去。

　　第二，堅持從源頭抓起。這就是抓工地，車不灑漏，一定不能超載，輪胎不能帶泥上路，這樣就避免了道路的污染。這是很重要的一個環節，把好工地大門。

　　第三，堅持全市范圍內全覆蓋，市和區、縣分級管理。各自按照各自的職責，管理好工地，工作和渣土運輸。

　　第四，全市各相關部門堅持協調配合形成合力，根據各自的職責去加大監督和執法的力度，形成一種齊抓共管的局面。

　　為長效管理，我們還制定了一系列的管理措施：

　　第一、針對現在的渣土運輸主要都是個體運輸戶，自己買兩三輛車就承攬運輸工程，這是很松散的渣土運輸模式。這次我們推動改車，找這些車主就很難，因為他們沒有工商注冊，運完了下次再找就不知道哪兒去了，針對這種情況市建委第一項措施就是規范市場，實行市場準入，凡是搞渣土運輸的，必須取得渣土運輸企業的資質，否則就不能從事運輸，車就不能進工地大門。

　　第二、改裝車輛。這一點從二月份就開始啟動了，與市有關部門、技術監督、公安交管研究，找有資質的廠家，有實力的廠家進行改裝設計，然后審查設計，審查方案最后確定下來。從4月1號開始，正式召開了16個區縣的動員部署會，推動車改。這項工作應該說是現在看起來很難。難在哪里？這些車主很松散，想找到他們都不容易，各區縣想了不少辦法，也召開不少會議，到交通運輸部門去查，然后動員各區各鄉鎮去摸底。目前，有些企業或個人，持一種觀望態度，認為這又是一陣風，如果到最后改裝的也拉土，沒改裝的也拉土，心理就不平衡了。

　　第三、規范建設工地。建設方和施工方應該說是渣土運輸灑落治理的第一責任人，他們往往對這個環節忽視，只確保工程質量，對渣土運輸就是一包了之，付了錢就沒事了，缺乏對于渣土運輸戶的約束。在夜里的檢查中，我們發現建設方、施工方現場沒人盯著，土裝多少是多少，超載的、不苫蓋的，輪胎不沖洗的都出來了，造成了馬路污染。這次我們下力量規范工地，工地必須建車輛沖洗設施，必須設立門禁，不合格的車輛不能夠往外放。

　　第四、建設工程工地信息監管平臺。就是在工地安裝攝像頭把信號傳過來，這樣就能夠調出來各個工地的現場情況，便于進行監管。

　　第五、實施備案。對渣土運輸要堅決備案，包括渣土運輸合同，渣出運輸路線等，便于實施監管。

杜絕屢禁不止 建立“黑名單”

　　主持人：其實，渣土是年年都在治理，年年都會出現的問題，屢禁不止的原因到底是在哪呢？

　　刁彥平：這個問題說復雜也復雜，說簡單也簡單。第一、市場本身不規范，好多人自己買車，然后就承攬工程，一個人拉不過來，就互相通知，熟悉的跟著一起拉，本身就是明確的組織機構，規范很難。

　　第二、建設單位和施工單位責任不落實，走土這個環節應該是施工過程的一個重要內容，往往就忽視了，施工單位在這方面意識不強。

　　第三、工地缺乏規范，工地運土有什么設施，應該有什么要求，在這方面缺乏比較明確的規范要求，

　　第四、監督管理不到位。從客觀來講監督管理很難，運土基本都是在晚上10點以后，夜間也很難有那么大力量來監督他，車主打游擊、捉迷藏，監督執法力度還是應該加強。

　　主持人：針對這些難點，我們有哪些部署措施呢？

　　刁彥平：除了剛才提到的五項措施之外，我們著力對建設施工單位進行教育培訓，對取得資質的渣土運輸企業進行培訓。再有就是各個環節上加強指導檢查，把它真正落實到實處。

　　加大對建設工地現場的巡查力度、檢查力度、執法力度。3月份市建交委組織了12個檢查組對全市的所有工地進行拉網式的檢查，已經檢查一輪了。從檢查當中包括工地文明施工、安全質量和渣土運輸，停了一些工地，對一些工地下達了停留整改的通知，見到很好的效果。

　　最近市建交委又組織了新一輪的檢查，重點查處那些問題的工地整改情況，整改沒整改，到位沒到位。

　　從4月1日起，我們也與執法局聯合組織夜查，到現在已經堅持了一個月，對存在問題比較大的工地進行反復的檢查反復的督促，從效果來講不錯。再有一項主要推動是，市建交委為了加大對建設施工單位的考核力度，準備建立對綜合考核機制，包含渣土運輸，違規的將被扣分，扣分累計到了一定程度，就將列入黑名單。

　　主持人：“黑名單”的意義是什么？

　　刁彥平：上了“黑名單”就要給企業信譽扣分，將來參加招投標的時候就要影響中標。目前，考核系統正在起草，應該說這個力度是相當大的。

　　我們也跟市交管局、市執法局建立了聯席會議制度，三個部門定時通報情況，研究存在問題，制定措施，加以治理。

　　同時，建立了信息通報制度，不管是發信息也好，打電話也好及時通報過來，然后聯合進行查處，收到了很好的效果。

呼吁提高自覺意識 不要再觀望等改

　　主持人：這段時間治理進展成效怎么樣？有沒有具體的實例。

　　刁彥平：最近一周檢查情況來看，不論白天還是夜間，馬路渣土灑落減少了。春天是各工地開工的高潮，各工地的渣土車都成群結隊，這一時期也是渣土運輸比較緊張的時期。今年整個工程開工量也很大，經過治理，渣土灑落的勢頭得到了遏制。

　　我感到很高興的是現在建設單位、施工單位意識加強了。我們現在將車停在遠處檢查工地，看到有的工地上了自動沖洗設施，有的是人工沖洗設施，不管怎么沖洗，大部分都自覺沖洗了?？梢娨庾R在增加。

　　主持人：這次的治理的力度非常大，廣大網友更關注的是不是能夠堅持下去？

　　刁彥平：現在，這種觀望和懷疑態度很強。今天借這個機會我也想跟網友和渣土運輸的企業和個人說一下，這次政府治理渣土運輸不是一個時期的任務，是貫徹《天津市城市管理規定》，《天津市城市管理規定》是長期的，不是一時的。這次采取的措施是一環扣一環的。

　　為了打消他們的懷疑和疑慮，我們到區縣去跟車主座談，去工地座談，反復宣講這個道理，經過近一個月做工作，收到一些效果。據了解，現在好多運輸戶也在研究怎么來符合政府這種管理要求。

　　在座談中，有的運輸企業的老板也說，希望政府來規范，因為這個市場比較亂，政府規范了將來有利于企業的發展。

　　主持人：廣大運輸渣土的負責人不用再觀望了，早一天改裝要好過晚一天改裝。您再介紹一下下一步治理的重點是什么呢？

　　刁彥平：下一步全力推動改車。我們定的目標是三個月，現在大體有三分之一車輛簽訂了改裝合同，只有車改了，才能夠達到密閉運輸，防止灑漏，從硬件上保證不灑漏。

　　第二、對于現在出土的工地，繼續保持這種嚴查態勢，嚴格檢查、嚴格執法，防止回潮。

　　第三、還是要著眼于長效管理，下決心把這項工作推動到底。我相信經過各個方面的努力應該說渣土治理這項工作一定能把它治好。
網友問題：城市中心區之外同在治理范圍

　　主持人：網友“高尚”向《證明零距離》欄目反映，軍糧區產業園區騰飛路因為施工車輛在運輸過程當中不進行遮蓋，造成該路段的工程渣土散落比較嚴重，經常是車過揚塵起，希望有關部門進行規劃管理。

　　刁彥平：騰飛路是津塘公路和規劃當中的津塘二線之間的一條路，穿過軍糧城的工業區，左邊有工地進出土，一些問題我們跟東麗區提出了要求，上個星期，整個工地都已經改完了，兩邊的路恢復干凈，撒漏現象基本沒了。

　　主持人：從網友提出的問題基本也可以看到，軍糧城產業園區離我們市區是一個比較遠的路段，那這次治理的范圍是不是也包含除了市區之外的地方呢？

　　刁彥平：包含。因為治理是覆蓋全市的，市建設交通委和各區縣建委明確了職責分工，各區縣建委有責任把它管好。

　　主持人：網友“崔乃強”反映津漢公路由于兩側運輸的汽車灑落，工程土使道路臟亂泥濘，道路損壞嚴重，雖然是有民工在打掃但也是杯水車薪。

　　刁彥平：津漢公路這一段主要是說的進出口三號橋那一段。現場我去過，由于大型車輛比較多，造成的三號橋附近一段路面損壞，顛簸導致渣土灑落，造成揚塵?，F在這個路面修復了，渣土運輸量也不多了。 最近東麗湖出土也在挖土，但是它大部分土不出來，留在原地用，只有個別土運出來，前兩天我們跟挖土指揮部進行了溝通，對他們提出了要求，那一塊現在基本改善了。

　　主持人：其實由于時間的關系，網友問題我們就不能一一解答了，如果大家還有什么問題可以通過《證民零距離》專欄進行反映。我們也會第一時間轉交給相關部門，第一時間給各位網友進行解答。感謝刁站長，也感謝大家收看，再見。

作者：222.184.28.*   回復：0   發表時間：2011-11-22 08:48:15