2010-05-14 08:25:00 來源：北方網(wǎng)綜合
主持人：各位北方網(wǎng)的網(wǎng)友大家好，您正在收看“奮戰(zhàn)300天”市容環(huán)境綜合整治系列訪談節(jié)目。本期節(jié)目當(dāng)中我們邀請到了工程渣土專項治理指揮部的負責(zé)人和各位網(wǎng)友進行交流，一起來認識一下。天津市建設(shè)交通委員會渣土管理站站長刁彥平，歡迎您刁站長。
刁彥平：大家好。

　　建立多項管理機制 改裝車先行

　　主持人：現(xiàn)在天津市大的工程比較多，渣土灑落的現(xiàn)象也難免發(fā)生，我們?nèi)绾沃卫恚?br>
　　刁彥平：今天很高興來到北方網(wǎng)跟大家談一談工程渣土治理問題，隨著天津各種建設(shè)工程越來越多，帶來渣土的運輸量隨之增加。渣土對一個工地來講它是廢棄物，需要運走，對另外一些工地來講它又是填坑填地基的，這就形成了渣土流動。

　　目前，天津在建的和新開工的項目大體3000多個，中心城區(qū)有440多個，出土的工地是71個，需要的運輸量相當(dāng)大，這就帶來了渣土運輸灑落問題。

　　這個問題多年來一直在治，市委、市政府很重視，群眾也很關(guān)注，每年人大政協(xié)也在討論解決方案。但是這幾年的治理，治一段好一段，稍微放松一點又反復(fù)，形成了一種頑癥。所以今年結(jié)合《天津市城市管理規(guī)定》，規(guī)定當(dāng)中對渣土運輸提出了明確的范圍，明確的標準，明確的考核要求。



我們在研究并借鑒外省市的一些管理的經(jīng)驗和做法后，確定了四個堅持：

　　第一、堅持標本兼治，以治本為主，著力于建立長效的管理機制。不能夠像過去治一回反復(fù)一回，作為一項長期的管理工作要把它長期堅持下去。

　　第二，堅持從源頭抓起。這就是抓工地，車不灑漏，一定不能超載，輪胎不能帶泥上路，這樣就避免了道路的污染。這是很重要的一個環(huán)節(jié)，把好工地大門。

　　第三，堅持全市范圍內(nèi)全覆蓋，市和區(qū)、縣分級管理。各自按照各自的職責(zé)，管理好工地，工作和渣土運輸。

　　第四，全市各相關(guān)部門堅持協(xié)調(diào)配合形成合力，根據(jù)各自的職責(zé)去加大監(jiān)督和執(zhí)法的力度，形成一種齊抓共管的局面。

　　為長效管理，我們還制定了一系列的管理措施：

　　第一、針對現(xiàn)在的渣土運輸主要都是個體運輸戶，自己買兩三輛車就承攬運輸工程，這是很松散的渣土運輸模式。這次我們推動改車，找這些車主就很難，因為他們沒有工商注冊，運完了下次再找就不知道哪兒去了，針對這種情況市建委第一項措施就是規(guī)范市場，實行市場準入，凡是搞渣土運輸?shù)?，必須取得渣土運輸企業(yè)的資質(zhì)，否則就不能從事運輸，車就不能進工地大門。

　　第二、改裝車輛。這一點從二月份就開始啟動了，與市有關(guān)部門、技術(shù)監(jiān)督、公安交管研究，找有資質(zhì)的廠家，有實力的廠家進行改裝設(shè)計，然后審查設(shè)計，審查方案最后確定下來。從4月1號開始，正式召開了16個區(qū)縣的動員部署會，推動車改。這項工作應(yīng)該說是現(xiàn)在看起來很難。難在哪里？這些車主很松散，想找到他們都不容易，各區(qū)縣想了不少辦法，也召開不少會議，到交通運輸部門去查，然后動員各區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去摸底。目前，有些企業(yè)或個人，持一種觀望態(tài)度，認為這又是一陣風(fēng)，如果到最后改裝的也拉土，沒改裝的也拉土，心理就不平衡了。

　　第三、規(guī)范建設(shè)工地。建設(shè)方和施工方應(yīng)該說是渣土運輸灑落治理的第一責(zé)任人，他們往往對這個環(huán)節(jié)忽視，只確保工程質(zhì)量，對渣土運輸就是一包了之，付了錢就沒事了，缺乏對于渣土運輸戶的約束。在夜里的檢查中，我們發(fā)現(xiàn)建設(shè)方、施工方現(xiàn)場沒人盯著，土裝多少是多少，超載的、不苫蓋的，輪胎不沖洗的都出來了，造成了馬路污染。這次我們下力量規(guī)范工地，工地必須建車輛沖洗設(shè)施，必須設(shè)立門禁，不合格的車輛不能夠往外放。

　　第四、建設(shè)工程工地信息監(jiān)管平臺。就是在工地安裝攝像頭把信號傳過來，這樣就能夠調(diào)出來各個工地的現(xiàn)場情況，便于進行監(jiān)管。

　　第五、實施備案。對渣土運輸要堅決備案，包括渣土運輸合同，渣出運輸路線等，便于實施監(jiān)管。

杜絕屢禁不止 建立“黑名單”

　　主持人：其實，渣土是年年都在治理，年年都會出現(xiàn)的問題，屢禁不止的原因到底是在哪呢？

　　刁彥平：這個問題說復(fù)雜也復(fù)雜，說簡單也簡單。第一、市場本身不規(guī)范，好多人自己買車，然后就承攬工程，一個人拉不過來，就互相通知，熟悉的跟著一起拉，本身就是明確的組織機構(gòu)，規(guī)范很難。

　　第二、建設(shè)單位和施工單位責(zé)任不落實，走土這個環(huán)節(jié)應(yīng)該是施工過程的一個重要內(nèi)容，往往就忽視了，施工單位在這方面意識不強。

　　第三、工地缺乏規(guī)范，工地運土有什么設(shè)施，應(yīng)該有什么要求，在這方面缺乏比較明確的規(guī)范要求，

　　第四、監(jiān)督管理不到位。從客觀來講監(jiān)督管理很難，運土基本都是在晚上10點以后，夜間也很難有那么大力量來監(jiān)督他，車主打游擊、捉迷藏，監(jiān)督執(zhí)法力度還是應(yīng)該加強。

　　主持人：針對這些難點，我們有哪些部署措施呢？

　　刁彥平：除了剛才提到的五項措施之外，我們著力對建設(shè)施工單位進行教育培訓(xùn)，對取得資質(zhì)的渣土運輸企業(yè)進行培訓(xùn)。再有就是各個環(huán)節(jié)上加強指導(dǎo)檢查，把它真正落實到實處。

　　加大對建設(shè)工地現(xiàn)場的巡查力度、檢查力度、執(zhí)法力度。3月份市建交委組織了12個檢查組對全市的所有工地進行拉網(wǎng)式的檢查，已經(jīng)檢查一輪了。從檢查當(dāng)中包括工地文明施工、安全質(zhì)量和渣土運輸，停了一些工地，對一些工地下達了停留整改的通知，見到很好的效果。

　　最近市建交委又組織了新一輪的檢查，重點查處那些問題的工地整改情況，整改沒整改，到位沒到位。

　　從4月1日起，我們也與執(zhí)法局聯(lián)合組織夜查，到現(xiàn)在已經(jīng)堅持了一個月，對存在問題比較大的工地進行反復(fù)的檢查反復(fù)的督促，從效果來講不錯。再有一項主要推動是，市建交委為了加大對建設(shè)施工單位的考核力度，準備建立對綜合考核機制，包含渣土運輸，違規(guī)的將被扣分，扣分累計到了一定程度，就將列入黑名單。

　　主持人：“黑名單”的意義是什么？

　　刁彥平：上了“黑名單”就要給企業(yè)信譽扣分，將來參加招投標的時候就要影響中標。目前，考核系統(tǒng)正在起草，應(yīng)該說這個力度是相當(dāng)大的。

　　我們也跟市交管局、市執(zhí)法局建立了聯(lián)席會議制度，三個部門定時通報情況，研究存在問題，制定措施，加以治理。

　　同時，建立了信息通報制度，不管是發(fā)信息也好，打電話也好及時通報過來，然后聯(lián)合進行查處，收到了很好的效果。

呼吁提高自覺意識 不要再觀望等改

　　主持人：這段時間治理進展成效怎么樣？有沒有具體的實例。

　　刁彥平：最近一周檢查情況來看，不論白天還是夜間，馬路渣土灑落減少了。春天是各工地開工的高潮，各工地的渣土車都成群結(jié)隊，這一時期也是渣土運輸比較緊張的時期。今年整個工程開工量也很大，經(jīng)過治理，渣土灑落的勢頭得到了遏制。

　　我感到很高興的是現(xiàn)在建設(shè)單位、施工單位意識加強了。我們現(xiàn)在將車停在遠處檢查工地，看到有的工地上了自動沖洗設(shè)施，有的是人工沖洗設(shè)施，不管怎么沖洗，大部分都自覺沖洗了?？梢娨庾R在增加。

　　主持人：這次的治理的力度非常大，廣大網(wǎng)友更關(guān)注的是不是能夠堅持下去？

　　刁彥平：現(xiàn)在，這種觀望和懷疑態(tài)度很強。今天借這個機會我也想跟網(wǎng)友和渣土運輸?shù)钠髽I(yè)和個人說一下，這次政府治理渣土運輸不是一個時期的任務(wù)，是貫徹《天津市城市管理規(guī)定》，《天津市城市管理規(guī)定》是長期的，不是一時的。這次采取的措施是一環(huán)扣一環(huán)的。

　　為了打消他們的懷疑和疑慮，我們到區(qū)縣去跟車主座談，去工地座談，反復(fù)宣講這個道理，經(jīng)過近一個月做工作，收到一些效果。據(jù)了解，現(xiàn)在好多運輸戶也在研究怎么來符合政府這種管理要求。

　　在座談中，有的運輸企業(yè)的老板也說，希望政府來規(guī)范，因為這個市場比較亂，政府規(guī)范了將來有利于企業(yè)的發(fā)展。

　　主持人：廣大運輸渣土的負責(zé)人不用再觀望了，早一天改裝要好過晚一天改裝。您再介紹一下下一步治理的重點是什么呢？

　　刁彥平：下一步全力推動改車。我們定的目標是三個月，現(xiàn)在大體有三分之一車輛簽訂了改裝合同，只有車改了，才能夠達到密閉運輸，防止灑漏，從硬件上保證不灑漏。

　　第二、對于現(xiàn)在出土的工地，繼續(xù)保持這種嚴查態(tài)勢，嚴格檢查、嚴格執(zhí)法，防止回潮。

　　第三、還是要著眼于長效管理，下決心把這項工作推動到底。我相信經(jīng)過各個方面的努力應(yīng)該說渣土治理這項工作一定能把它治好。
網(wǎng)友問題：城市中心區(qū)之外同在治理范圍

　　主持人：網(wǎng)友“高尚”向《證明零距離》欄目反映，軍糧區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)騰飛路因為施工車輛在運輸過程當(dāng)中不進行遮蓋，造成該路段的工程渣土散落比較嚴重，經(jīng)常是車過揚塵起，希望有關(guān)部門進行規(guī)劃管理。

　　刁彥平：騰飛路是津塘公路和規(guī)劃當(dāng)中的津塘二線之間的一條路，穿過軍糧城的工業(yè)區(qū)，左邊有工地進出土，一些問題我們跟東麗區(qū)提出了要求，上個星期，整個工地都已經(jīng)改完了，兩邊的路恢復(fù)干凈，撒漏現(xiàn)象基本沒了。

　　主持人：從網(wǎng)友提出的問題基本也可以看到，軍糧城產(chǎn)業(yè)園區(qū)離我們市區(qū)是一個比較遠的路段，那這次治理的范圍是不是也包含除了市區(qū)之外的地方呢？

　　刁彥平：包含。因為治理是覆蓋全市的，市建設(shè)交通委和各區(qū)縣建委明確了職責(zé)分工，各區(qū)縣建委有責(zé)任把它管好。

　　主持人：網(wǎng)友“崔乃強”反映津漢公路由于兩側(cè)運輸?shù)钠嚍⒙洌こ掏潦沟缆放K亂泥濘，道路損壞嚴重，雖然是有民工在打掃但也是杯水車薪。

　　刁彥平：津漢公路這一段主要是說的進出口三號橋那一段?，F(xiàn)場我去過，由于大型車輛比較多，造成的三號橋附近一段路面損壞，顛簸導(dǎo)致渣土灑落，造成揚塵?，F(xiàn)在這個路面修復(fù)了，渣土運輸量也不多了。 最近東麗湖出土也在挖土，但是它大部分土不出來，留在原地用，只有個別土運出來，前兩天我們跟挖土指揮部進行了溝通，對他們提出了要求，那一塊現(xiàn)在基本改善了。

　　主持人：其實由于時間的關(guān)系，網(wǎng)友問題我們就不能一一解答了，如果大家還有什么問題可以通過《證民零距離》專欄進行反映。我們也會第一時間轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門，第一時間給各位網(wǎng)友進行解答。感謝刁站長，也感謝大家收看，再見。

作者：222.184.28.*   回復(fù)：0   發(fā)表時間：2011-11-22 08:48:15