在我市去年舉辦第七屆全國農民運動會期間，我有幸被安排為接待中央電視臺直播采訪團隊和30個省主流媒體來宛采訪團的負責人。在中央電視臺的直播采訪團隊里，有我一位戰(zhàn)友，他叫馬萬征。我倆是當年解放軍藝術學院短期培訓班的同學。當年在北京學習時，同學們都稱他為老馬(其實他當時才20多歲)。這次他來宛，我當然還稱他為老馬。
老馬先期是搞文學創(chuàng)作的，是與莫言在一個部隊當兵。后轉業(yè)到央視當記者，現(xiàn)在名片上印的是央視部門負責人。我們這次見面都很吃驚。我吃驚的是分別二十多年后他還能一眼認出來我，并瞬間能叫出我的名字。他的表現(xiàn)就好像我們一直沒有分離一樣。思路清、記性好是老馬的獨到之處。他還在堅守文字工作，聽說他在當記者之余還寫散文，出了幾本描寫北京風情的散文集。在目前這樣一個社會機制里，多多誘惑的生活里，仍堅守文字工作的人能占全國人口的多少比例呢?他吃驚的是南陽近年來的變化令人刮目相看。老馬說，不是吃驚，而是震撼!南陽的變化用“翻天覆地”這一成語來形容是不為過的。
老馬來宛的第二天晚上，也就是農運會開幕式的當天晚上，他在他的博客里寫道:“我下飛機看見南陽的天空認為是航班飛錯了地方。這種在塞北大漠才能看見的藍天白云，在長江流域何曾見過?白河兩岸基本是鮮花簇擁，綠地起伏，花香襲人。在南方城市才能看到的城市園林，沒有想到在北方城市南陽也能看到。從市中心延伸出來到主體育場館的條條道路像七彩飄帶，飄逸在南陽市的東北區(qū)。據介紹，南陽的東北分區(qū)是宛城區(qū)所轄……”他這段話，現(xiàn)在還掛在他的博客里……
老朋友二十多年沒有見面，當然得一聚訴說懷舊之情。有天晚上，在一個宜人的茶社，我和老馬喝著他給我?guī)淼南悴瑁炷虾１钡財⒅f情。
“我這是第二次來南陽了。”他說，“2008年我隨一個伏牛山地質公園考察團來南陽，那時，南陽給我的印象不怎么樣。一是感覺城市破舊，二是感覺城市混亂。”因為我們平時沒有聯(lián)系，那次老馬來南陽，倆人沒有見面。他呷了一口茶繼續(xù)說道:“城市破舊表現(xiàn)在到處都是老房子，不少地方路兩邊行人道都是裸露著黃土，像鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。城市混亂主要表現(xiàn)在大街上能看到奶牛和山羊，還有廢品收購點把收來的廢品存放在大街上，走到那里都給人一種亂糟糟的感覺。當然，店外經營是最普遍的現(xiàn)象。”我不時地點頭肯定他的看法，他用新聞敏銳的眼光看準了當時南陽市的癥結，我佩服他。他笑了笑說:“沒有想到這一次來南陽變化這么大，聽南陽市領導幾次介紹說，這次農運會的前期籌備工作，宛城區(qū)是出了大力，流了大汗，作了大貢獻的。”
聽老馬這么一說，打開了我一直想說的話題，就像寂寞很久的閘門，突然一提，本來平靜的水面迅速旋轉，期待已久的閘底奔放起來。
“說起宛城區(qū)對農運會的貢獻，我真是三天三夜也說不完。”我喝了一口飄著清香的花茶，向老馬介紹起宛城區(qū)備戰(zhàn)農運的點點滴滴……
我給老馬介紹道，宛城區(qū)在備戰(zhàn)農運工作中，兩項大的工作是值得一提的:一是大拆遷。二是“兩爭一迎”。首先說大拆遷。我知道，全國各類媒體對“拆遷”二字都很敏感，大多都與“強拆”聯(lián)系在一起。“強拆”又與“損害群眾利益”畫等號，媒體對“強拆”都是持“義憤填膺”的態(tài)度。也就是說，媒體不喜歡“強拆”二字。然而，備戰(zhàn)農運盛會這項大工程，是繞不開拆遷的。而我們宛城區(qū)的拆遷偏偏實現(xiàn)了“順拆”。根據南陽市城市總體規(guī)劃，農運會的主賽場、新聞中心和相匹配的李寧體育公園、七條城市道路等項目，都在南陽市東北分區(qū)。這里是宛城區(qū)所轄的漢冶、仲景兩個街道辦事處的部分社區(qū)，規(guī)劃面積近20平方公里，需拆遷安置1.3萬戶，4.5萬人。需要拆除各類建筑面積500多萬平方米，置換安置房屋面積達200萬平方米。2009年初，宛城區(qū)委、區(qū)政府根據市委、市政府的統(tǒng)一安排布置，開始從白河邊上一個叫袁莊的村莊開拆，拉開了宛城區(qū)大拆遷的序幕。在開拆前，區(qū)委、區(qū)政府定了拆遷的調子:和諧拆遷、人情拆遷、科學拆遷。以群眾得實惠，城市出形象，老百姓滿意為根本宗旨，按時、圓滿、高質量地完成農運前期的各項籌備工作。
我講到這兒，老馬說道:“全國所有城市建設的最主要矛盾就是拆遷，拆遷出了很多事，拆遷傷了不少老百姓的心，拆遷也處理了不少領導干部。我就是想聽聽你們宛城區(qū)是怎樣解決建設與拆遷的這一矛盾，用什么方法去做好這項‘天下第一難’工作的。”
在柔和的燈光下，伴著徐徐涼風，老馬用期待的目光看著我，就好像在記者招待會上提問完問題后等著回答那樣。
我首先介紹和諧拆遷，我對他說，和諧拆遷就是充分照顧被拆群眾的利益，在拆遷過程中，不但不能讓他們受到損失，而且還能最大限度地讓他們得到實惠。和諧拆遷的核心是樹立群眾利益至上的觀念，順著大多數群眾的利益走，讓被拆群眾歡心地接受征收，高興地主動搬遷。不少人都說:“農運會是國家大事，我們的利益是小事，個人利益服從國家利益，天經地義!”被拆遷群眾能說出這樣的話，就是我們和諧拆遷的結果。
二是人情拆遷。法律是人情的升華，人情是法律的輔助。我們在法律大框架內，盡量用親情開展房屋征收和拆遷工作。群眾吵了我們解釋，群眾鬧了我們忍耐，群眾罵了我們說理。區(qū)委書記龐震鳳給工作人員多次講，我們流血流汗不能讓老百姓流淚。我們聽吵聲罵聲不能讓老百姓有哭聲。情能化解一切，我們的拆遷由開始的老百姓不情愿拆，到最后排隊申請主動拆，這里邊含著濃濃的魚水親情。親情拆遷，是我們宛城區(qū)獨創(chuàng)的好經驗。《人民日報》、新華社、中央電視臺、《河南日報》、河南電視臺及南陽的各媒體都報道了我們宛城親情拆遷的做法。
第三是科學拆遷。“什么叫科學拆遷呢?”老馬問。我說:“這個科學不是自然科學里的科學，而是用科學發(fā)展觀的精髓來指導拆遷，把科學發(fā)展觀運用到整個拆遷的每個細胞工程中。實踐證明，無論什么事，只要堅持科學的發(fā)展觀，樹立群眾利益第一的觀點，就能把所有的事情做好，‘天下第一難’的拆遷工作也是如此。”老馬點了點頭說:“看來，這才是你們打勝拆遷之仗的法寶呢。在具體的工作中，你們是怎樣運用科學發(fā)展觀這一理念呢?”我介紹說，在發(fā)展中，應讓人民群眾充分地得到實惠。農運會看似是體育項目，實際是拉動當地城市建設、促進經濟發(fā)展、壯大城市板塊經濟的民生項目。宏觀上講，通過拆遷和改造，城市品位提高了。現(xiàn)在你們看到的東北分區(qū)，三年前是破爛不堪、垃圾滿地的城中村，旱廁、養(yǎng)殖場、廢品收購站到處都是。一到夏天，蚊蠅亂飛。現(xiàn)在是個什么樣呢?是個大都市的樣子了。到處綠地鮮花，芳香四飄。微觀上講，被拆遷戶原來住的房子是電網不能改造、夏天用不上空調、冬天用不上暖氣、沒有自來水、沒有下水道、沒有公廁、沒有超市，消防設施不全，安全隱患到處都是，是標準的貧困區(qū)。通過拆遷改造，生活環(huán)境改變了，一切生活服務設施齊全了，被改造居民過上美滿幸福的生活。讓老百姓在拆遷改造中得到這種實惠，就是符合科學發(fā)展觀的要求。這些生活質量的變化，才是群眾主動拆遷的動力。而這些高質量的生活又是我們牢固樹立科學發(fā)展觀得來的。
老馬聽完，他十分贊同宛城區(qū)這種用科學發(fā)展觀的理念去搞城市建設。這里邊的關鍵詞就是:發(fā)展成果與人民共享!
室內動聽的音樂如山間由遠而近春融的小溪，細水潺潺，滋潤心田。繚繞的茶韻伴著我們的聊天，浸人心肺。老馬在沉思，又好像在思考。我知道，這是新聞人的特點。
一會兒，他問:“你說的第二項值得一提的工作是什么呢?”我說:“就是城市管理，我們也叫‘兩爭一迎’。”他問:“什么叫‘兩爭一迎’呢?”我介紹說，“兩爭”就是爭創(chuàng)衛(wèi)生城市，爭做文明市民。“一迎”就是迎接我們的農運會。我們從2009年5月26日開始進入“兩爭一迎”攻堅時期以來，宛城區(qū)從領導到一般工作人員，從區(qū)委、區(qū)政府機關到街道社區(qū)陣地，幾乎是人人都參與其中。之前，我們這里是垃圾圍城、垃圾滿城，有些垃圾堆上的野樹長得如碗口那么粗。這不是天方夜譚，這是全市人民都知道的事實。對此市民意見很大。其次是滿城都是小廣告。頑固的“牛皮癬”是南陽當時的一大敗景，大街小巷、天井樓道、鋪天蓋地，無法形容。我們也治理過多次，但基本沒有效果。2009年夏天我市曾把治理小廣告工作承包給埠外一家公司，這家公司干半月說啥也不干了，說這里邊“水深”，不好干。一分錢不要跑了。另外，那時道路兩邊養(yǎng)殖場、廢品收購站以及殘墻斷壁到處可見，更說不上美化綠化和亮化了。三年前，宛城區(qū)痛下決心，從量化城市管理入手，大打“城管”翻身仗。在南陽市“兩爭一迎”指揮部統(tǒng)一指揮下，我們經過三年的努力，共投入近兩億多元，徹底解決了以上存在的種種問題。下邊我用幾組數字來說明問題。三年來，共建設高標準的垃圾中轉站10座，清運處理垃圾近億噸。清理搬遷養(yǎng)殖場、廢品收購站點2000余家，搬遷牛、羊、雞、鴨家畜家禽100余萬頭(只)。改造旱廁200余座，建設高標準公廁21座，轄區(qū)里的所有“牛皮癬”全部治理完畢。沿街的殘墻斷壁全部進行改造，轄區(qū)150公里道路兩側的市容市貌全部得到提升和亮化。轄區(qū)所有小門店環(huán)境全部升級完畢。在開展“兩爭一迎”工作中，我們的所有工作人員都沒有禮拜天、節(jié)假日。白河街道辦事處原主任王宛川同志犧牲在“創(chuàng)迎”第一線，去年7月1日，被中組部追認為優(yōu)秀共產黨員，其妻子光榮地被黨和國家領導人接見。一句話，大家現(xiàn)在看到的城市變化，是我們宛城人用汗水、淚水和生命換來的!
老馬聽著聽著，激動起來，他說:“我們這次來南陽，農運盛會我們要報道好。南陽市的變化我們也要作為重點進行報道，宛城區(qū)所作的貢獻，宛城精神值得宣傳、肯定和推廣……”
那天晚上，我們兩個重逢的老戰(zhàn)友，伴著濃茶，一直聊到深夜……
此時，南陽市的大街上，燈火輝煌。

作者：114.238.31.*   回復：0   發(fā)表時間：2013-04-19 08:20:25