作者：刁黎犁 時(shí)間：2014-6-11


賭博，是指使用賭具非法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為。我國(guó)《刑法》和《治安管理處罰條例》中對(duì)賭博均有不盡相同的規(guī)定：前者是指以營(yíng)利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的行為；后者指以財(cái)物為賭注采用某種用具和方式而比輸贏的行為。解放之初，我國(guó)全力消除舊社會(huì)遺留的各種弊病，特別對(duì)人民群眾深惡痛絕的賭博實(shí)行了全面查禁，滋生蔓延數(shù)千年的賭博頑癥幾近絕跡。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,人們的生活環(huán)境富裕了，手頭寬裕了，不少人就以賭博尋求“刺激”，由此使一度銷聲匿跡的賭博又死灰復(fù)燃。尤其是近幾年來(lái)，賭博愈演愈烈，勢(shì)不可遏。它腐蝕人們思想，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響生產(chǎn)工作秩序，導(dǎo)致家庭不和，甚至引起一系列的違法犯罪行為的發(fā)生，嚴(yán)重危害社會(huì)治安。尤其應(yīng)當(dāng)引起注意的是當(dāng)前有許多黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部也參與其中，并引發(fā)了一些腐敗問(wèn)題。對(duì)此，我們必須予以高度重視。
　　
一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)
　　
賭博是人類的惡習(xí)之一，在人類的歷史上滋生蔓延數(shù)千年，可謂是淵源流長(zhǎng)。素來(lái)也為有識(shí)之士所不恥。賭場(chǎng)上原本就沒(méi)有贏家，再高明的賭徒，常勝不負(fù)的賭徒，總要?dú)w于一輸，不僅輸去道義，亦因錢來(lái)得容易，于是揮霍放蕩，終歸于無(wú)。無(wú)論勝敗，賭博行為都是有虧德行的。
　　
我國(guó)明令禁止一切形式的賭博活動(dòng)。近來(lái)各級(jí)黨委、政府三令五申禁賭，公安機(jī)關(guān)積極開(kāi)展掃除“六害”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，抓賭首當(dāng)其沖。然而禁賭的效果并不十分理想。時(shí)下的賭博現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：
　　
(一)賭博的形式不斷翻新，花樣越來(lái)越多。對(duì)于“搓麻將”，“推牌九”，“擲骰子”等這些傳統(tǒng)賭博方式，賭徒們自然是不會(huì)舍而棄之的。但玩撲克、打電子游戲，網(wǎng)上賭球，摸彩票、下象棋殘局等新花招，時(shí)下也風(fēng)靡一時(shí)。還有“斗地主”、“炸金花”更是流傳于川、湘、鄂等省份的新賭形式。以前，參賭者多是游手好閑、不務(wù)正業(yè)的人；如今，不少有職業(yè)的人，甚至一些黨政干部都加入賭博行列。參賭成員有以賭博攫取錢財(cái)謀求“致富”的，有抱著消遣心理尋求刺激的，有利用賭博聯(lián)絡(luò)感情的，更有以賭博手段掩飾行賄受賄等違法犯罪目的的等等。由各種不同心理和動(dòng)機(jī)，驅(qū)使他們走進(jìn)賭場(chǎng)。
　　
(二)參賭的人數(shù)不斷增多，范圍越來(lái)越廣。在家里，自家人一起玩麻將要玩錢；在單位，同事之間一起玩撲克要來(lái)錢；在樓道里，老太太、老頭頭們一起打雀牌也賭錢；有的公司企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理，幾乎每個(gè)周五的下午，都要和本公司的副手們?cè)谵k公室玩撲克賭錢；輸贏有的幾元錢，有的幾十元錢，有的甚至好幾百元；同時(shí)，在農(nóng)村賭博也很盛行，有少數(shù)農(nóng)民，雨天干不成農(nóng)活時(shí)，聚集到一起或打撲克或打麻將賭錢，農(nóng)閑時(shí)參賭的人更多，有時(shí)就連放假的中學(xué)生也去參加賭博；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)包村檢查工作帶頭賭錢，村上干部陪著賭錢。從近幾年案件查處的情況看，參賭的人員有縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，也有科局級(jí)及一般黨員干部，主要表現(xiàn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)干部多；二是基層黨員干部多；三是執(zhí)法部門干部多；四是企業(yè)干部多。
　　
(三)賭博的場(chǎng)所不斷擴(kuò)大，逐步由地下走向面上。前幾年，黨員干部打麻將、玩撲克牌等多種多樣的賭博活動(dòng)，一般都是在下班后偷偷摸摸地進(jìn)行，唯恐被單位、被組織發(fā)覺(jué)。但近年來(lái)，一些黨員干部已經(jīng)不再畏首畏尾，而是明目張膽的大行賭博之事，有的上班時(shí)間關(guān)起門來(lái)在辦公室賭，有的到附近的棋牌室、酒店、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)房間賭，有的下基層酒足飯飽之后要求接待單位安排“活動(dòng)”賭等等。特別是在城鄉(xiāng)街道集鎮(zhèn)的商店門口、人行道上，已由過(guò)去較隱蔽轉(zhuǎn)為現(xiàn)在公開(kāi)地?cái)[上桌椅或打麻將、或打撲克賭錢；在農(nóng)村，村委會(huì)辦公室、農(nóng)民家里、甚至就連村辦小學(xué)的、辦公室，只要他們想賭錢，都可以拿來(lái)作為賭博的場(chǎng)所。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了尋求刺激，甚至不惜鋌而走險(xiǎn)，攜公款出國(guó)、出境賭博。
　　
（四）參賭的金額不斷加碼，賭注越下越大。有的干部說(shuō)，現(xiàn)在一些黨員干部打幾毛、幾塊錢的麻將，根本就沒(méi)有興趣、提不起神，打大的才過(guò)癮。由以前賭博幾元、幾十元發(fā)展到今天賭博成千上萬(wàn)元，賭注愈下愈大。一晚輸贏成百上千、甚至過(guò)萬(wàn)已經(jīng)成為司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象。
　　
二、現(xiàn)實(shí)原因與危害
賭博這個(gè)舊社會(huì)遺留下來(lái)的毒瘤，近幾年之所以又死灰復(fù)燃，從參賭者的心理上分析不外有這樣幾種：一是為贏利而賭。其參賭者獲勝的機(jī)會(huì)越大參賭的動(dòng)機(jī)越強(qiáng)；其賭注得失的差額越大，對(duì)賭徒的吸引力也就越大。賭徒如果在賭場(chǎng)贏了，促使他繼續(xù)賭，想贏得更多；輸了，想把損失挽回，也會(huì)促使他繼續(xù)賭下去。這對(duì)賭徒形成一種惡性循環(huán)，使他們?cè)谙Ｍc絕望之間越陷越深無(wú)法自拔；二是為娛樂(lè)而賭。很多人在游戲活動(dòng)中加入了賭博成分，由于賭的數(shù)額很小，贏了能享受到成功的喜悅，輸了損失也不大。但由于金錢對(duì)人的巨大誘惑，這種以?shī)蕵?lè)為主的動(dòng)機(jī)，很容易蛻變?yōu)橼A利的動(dòng)機(jī)；三是從參賭之中體驗(yàn)競(jìng)爭(zhēng)。技術(shù)性賭博活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)，有些人有強(qiáng)烈的好勝心理，希望通過(guò)參賭戰(zhàn)勝對(duì)手，以滿足好勝心理；四是從參賭中尋求刺激。其參賭項(xiàng)目越富刺激性和冒險(xiǎn)性，對(duì)以賭博尋求刺激的人吸引力就越大；五是想以參賭逃避現(xiàn)實(shí)。這些人最初的動(dòng)機(jī)多是在于逃避家庭或社會(huì)對(duì)自己的壓力或責(zé)任，達(dá)到麻醉自己的作用。
面對(duì)當(dāng)今賭博的現(xiàn)狀與心理，必須深刻認(rèn)識(shí)賭博的危害性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　
（一）敗壞社會(huì)風(fēng)氣。賭博本身并不增加社會(huì)財(cái)富，完全是一種財(cái)富偶然的非法轉(zhuǎn)手活動(dòng)，由于其富有刺激性而必然會(huì)驅(qū)使一些人去鋌而走險(xiǎn)，傾家蕩產(chǎn)，身敗名裂，給國(guó)家造成損失，給社會(huì)帶來(lái)不安寧。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參賭，往往由于其身份的特殊性，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的名譽(yù)。在賭場(chǎng)上，也根本沒(méi)有什么人格可言，有的賭徒以妻、女為賭注、有的女賭徒以身體為賭注，等等此類現(xiàn)象，嚴(yán)重地毒化社會(huì)風(fēng)氣，敗壞社會(huì)道德，像瘟疫一樣傷害著我們社會(huì)肌體。而領(lǐng)導(dǎo)干部、司法機(jī)關(guān)干部賭博的危害性就更大，會(huì)嚴(yán)重挫傷群眾的積極性和克服困難的信心，使群眾對(duì)黨和政府失去信任，甚至威脅黨和國(guó)家的統(tǒng)治基礎(chǔ)。表現(xiàn)為：一是“官賭”不僅使人耗盡萬(wàn)貫家財(cái)，使人喪失本性，坑親害友，破壞家庭，婚姻離散，甚至走上違法犯罪道路，而且直接給國(guó)家造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象；二是“官賭”使同志關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系庸俗化，形成關(guān)系網(wǎng)，在選拔錄用人才問(wèn)題上良莠不分，任人唯“錢”，從而影響了干部隊(duì)伍建設(shè)，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)；三是“官賭”往往使社會(huì)上的一些不法分子投“官”所好，用金錢的籌碼敲開(kāi)權(quán)力的大門，亂辦事，辦壞事，給黨和人民的事業(yè)造成損失。賭博惡習(xí)，使一些黨員干部玩物喪志，玩物喪德，從奢靡懈怠，吃喝玩樂(lè)逐步發(fā)展到索賄受賄，貪贓枉法，甚至走向犯罪。
　　
（二）毒害人們的心靈。 賭博，表面上是行為人自由處分自己的財(cái)產(chǎn)，實(shí)質(zhì)上是腐朽的不勞而獲、損人利己的集中體現(xiàn)。強(qiáng)烈的金錢欲望，使賭徒們產(chǎn)生了極端個(gè)人主義心理。迷戀賭博的人，頭腦里充滿著“發(fā)財(cái)夢(mèng)”。貪婪的欲念驅(qū)使他們?nèi)找钩聊缳€場(chǎng)，考慮的是怎樣詐取不義之財(cái)，把別人的財(cái)物據(jù)為己有。賭徒的僥幸心理可以完全淹沒(méi)他們自食其力的勞動(dòng)欲。賭博鼓勵(lì)的是“碰運(yùn)氣”，而不是合理的計(jì)劃和辛勤的勞動(dòng)，這種“碰運(yùn)氣”，說(shuō)穿了，就是辱沒(méi)倫理道德，踐踏國(guó)家法律。所以恩格斯說(shuō)，賭博是“引人過(guò)不道德生活的邪道！”，這就是對(duì)賭博本質(zhì)的一個(gè)有力揭露。在一切賭徒面前，都有一個(gè)“不幸”在等候著他們。由此可見(jiàn)，賭博嚴(yán)重毒化了人們的靈魂。
　　
（三）有損身心健康。 科學(xué)表明，嗜賭的人，比常人更易得病。因?yàn)檫@些人往往通宵達(dá)旦行賭，打亂生活規(guī)律，處于極度疲勞和睡眠不足的狀態(tài)，導(dǎo)致機(jī)體抵抗力下降，從而導(dǎo)致多種疾病。經(jīng)常參賭之人，喜怒哀樂(lè)變化無(wú)常。因求贏心切，或輸了又想撈回來(lái)，常提心吊膽，心緒不寧；因債臺(tái)高筑，導(dǎo)致家庭失和；因一夜之間突發(fā)橫財(cái)，又興奮激動(dòng)、狂喜等等，各種情緒變化往往交織在一起。長(zhǎng)期處在這種緊張激動(dòng)的情緒狀態(tài)之中，會(huì)導(dǎo)致心理、生理上的許多疾病。如此長(zhǎng)時(shí)間的賭博，身體長(zhǎng)期處于一種特定姿勢(shì)，久而久之會(huì)促使身體某些部位骨質(zhì)增生而得頸椎病。特別是賭徙長(zhǎng)期處于精神高度緊張狀態(tài)之中，大腦皮層高度興奮，贏者往往大喜過(guò)望，易誘發(fā)腦血管意外疾患，輸者則精神沮喪，易致精神疾患。此外，由于參賭之人眾多，且與賭具都有較親密的解除，易將自身攜帶的病毒、細(xì)菌通過(guò)賭具傳播，從而影響人的身體健康。
　　
（四）嚴(yán)重影響生產(chǎn)工作秩序。玩賭的人常常晚上通宵行賭，其吆喝吵鬧聲、霹靂啪啦的麻將聲，既使居住在同一樓的居民身受其害，又打亂了自己正常的生活規(guī)律；導(dǎo)致白天上班無(wú)精打彩、心不在焉，一些從事危險(xiǎn)職業(yè)的人，就會(huì)因精神不濟(jì)而出事故，給社會(huì)和人民帶來(lái)很大的傷害。更有一些黨員干部也因此不思進(jìn)取，上班精神不振、消極怠工，嚴(yán)重影響工作生產(chǎn)秩序。
　　
（五）容易誘發(fā)人們犯罪。金錢欲求和由此而產(chǎn)生的極端個(gè)人主義思想及心理，已成為因賭博而誘發(fā)其他犯罪的思想淵源和行為的內(nèi)驅(qū)力。在賭博過(guò)程中，有價(jià)物和金錢是參賭者爭(zhēng)奪的目的物，它是一種強(qiáng)大的腐蝕劑，強(qiáng)化參賭者對(duì)金錢的追求欲望，從而堅(jiān)定作案的決心，并轉(zhuǎn)化為作案作為。某些國(guó)家干部，由于迷上賭博，賭上了癮，一天不賭心理就難受，工資不夠賭，就到處借款，最后發(fā)展到貪污挪用公款幾千元、幾萬(wàn)元，最終走上犯罪道路。如此事例，枚不勝舉。

（六）造成家庭破裂。有人認(rèn)為賭博太富于刺激性了，窮人企圖一夜之間翻過(guò)身來(lái)，由窮變富；富人則企圖占有更多的錢財(cái)，繼之成為百萬(wàn)富翁、億萬(wàn)富翁。而賭場(chǎng)就虛構(gòu)了這樣一個(gè)幻境，讓這些人在幻境中暢游一番。其實(shí)那不過(guò)是南柯一夢(mèng)，醒來(lái)事實(shí)并非如此，留下的只是人生的苦果和悲哀。由于參賭者必須占用大量時(shí)間，并造成經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)會(huì)耗盡家庭財(cái)產(chǎn)，背上滿身債務(wù)；還常會(huì)虐待配偶或孩子，導(dǎo)致家庭不睦、子女教育不良，甚至與配偶分居或離異，更有甚者造成妻離子散的惡果。
當(dāng)前賭博的蔓延現(xiàn)狀和嚴(yán)重危害，已使一些人置生產(chǎn)工作于不顧，不分白天黑夜，大肆進(jìn)行賭博活動(dòng)。有的單位因員工參與賭博，搞的企業(yè)完不成生產(chǎn)任務(wù)而面臨倒閉；有的黨員干部因?yàn)閰⒓淤€博丟了官還被開(kāi)除黨籍；有的人因欠賭債搞的孩子中途退學(xué)；有的人為了還賭債，輸?shù)袅丝嘈慕?jīng)營(yíng)多年的全部家產(chǎn)；有的人因賭博造成打架斗毆、鄰里不和、妻離子散，敗壞了黨風(fēng)、民風(fēng)；有的甚至因賭徒逼債，干起了索賄受賄、貪污盜竊、搶劫，構(gòu)成犯罪而鋃鐺入獄等等，這種狀況如果再不制止，必將影響精神文明建設(shè)的健康發(fā)展，進(jìn)而影響社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
　　
三、遏制對(duì)策與思路
　　
要解決領(lǐng)導(dǎo)干部參賭問(wèn)題，必須采取措施，從教育、紀(jì)律、法律、管理、監(jiān)督、查處等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，進(jìn)行綜合治理：
　　
（一）強(qiáng)化宣傳教育，以“教”反賭是禁賭的基礎(chǔ)。禁賭工作要以輿論宣傳為導(dǎo)向，正面教育為主要手段，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等，采取多種形式、多種渠道，形成實(shí)力強(qiáng)大的攻勢(shì)，大造輿論，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和案件，揭露和打擊賭博違法犯罪行為，大張旗鼓地宣傳賭博的欺騙性、危害性以及禁賭的意義；大力開(kāi)展法制宣傳教育工作，讓全社會(huì)明白，賭博無(wú)所謂下注金額多少之分，只要以營(yíng)利為目的、以財(cái)物為賭注的來(lái)錢行為均屬賭博。當(dāng)前要特別注意的是決不能借優(yōu)化環(huán)境之名默認(rèn)、縱容賭博而行污染風(fēng)氣之實(shí)，以此消除模糊認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。與此同時(shí)，要加強(qiáng)道德教育，使大家深刻認(rèn)識(shí)到賭博對(duì)社會(huì)、家庭、個(gè)人和下一代的危害,認(rèn)識(shí)到賭博這種損人利己、不勞而獲的剝削階級(jí)思想的危害,從而解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題，樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，使人們自覺(jué)地抵制賭博活動(dòng)。為此，必須大張旗鼓地開(kāi)展禁賭宣傳教育：結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想，扎實(shí)開(kāi)展理想信念、宗旨觀念、權(quán)力觀念教育，樹立黨員干部正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，將禁賭教育作為“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以查處的一系列賭博案為反面典型，組織討論，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)灌輸教育形式向主動(dòng)參與形式轉(zhuǎn)變。由此在全社會(huì)形成一種反對(duì)賭博、厭惡賭博、禁止賭博的良好氛圍，為禁賭工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
　　
（二）強(qiáng)化紀(jì)律約束，以“規(guī)”止賭是禁賭的有效手段。對(duì)于當(dāng)前盛行的賭博惡風(fēng)，要嚴(yán)格按照全國(guó)人大制定的法律、中央以及地方一級(jí)政府制定的行政法規(guī)，對(duì)于參與賭博的黨員干部，必須予以嚴(yán)懲，起到“殺一儆百”的作用。各黨政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，制定一套嚴(yán)密的制度，配合紀(jì)檢、檢察和公安機(jī)關(guān)，密切聯(lián)系群眾,對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定參與賭博的，不論賭資大小，領(lǐng)導(dǎo)干部一律撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政撤職，一般干部一律下崗，提拔使用時(shí)實(shí)行一票否決，絕不姑息遷就。這就要求各級(jí)黨員干部務(wù)必以身作則，務(wù)必站在禁賭的前列，在人民群眾中切實(shí)起到表率作用。
　　
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，以“制”防賭是禁賭的重要渠道。各單位各職能部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)本單位黨員干部的管理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)棋牌娛樂(lè)等場(chǎng)所的管理監(jiān)督，嚴(yán)防黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博。實(shí)行責(zé)任追究制度。將黨員干部不準(zhǔn)參與賭博作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致所管轄的地區(qū)或單位發(fā)生嚴(yán)重賭博案件，或賭博歪風(fēng)得不到有效治理的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；加強(qiáng)信訪談話制度。對(duì)群眾反映有賭博嗜好的黨員干部開(kāi)展信訪談話，進(jìn)行勸誡，防患于未然；加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)組織召開(kāi)禁賭專題民主生活會(huì)，由廣大黨員干部如實(shí)匯報(bào)在賭博方面的思想和行為，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；建立棋牌娛樂(lè)等場(chǎng)所的監(jiān)管責(zé)任制度。由業(yè)主和發(fā)證職能部門承擔(dān)監(jiān)督管理的職責(zé)，采取穩(wěn)妥措施預(yù)防賭博。
　　
（四）強(qiáng)化文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富基層黨員干部工作之余的生活，這是抵制賭博的一個(gè)有效手段。搞好業(yè)余文化建設(shè)，用豐富多彩的文化生活內(nèi)容吸引廣大群眾，以此作為陣地，充實(shí)人們茶余飯后的閑暇時(shí)光，這是一條禁賭的好辦法。當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)使人們的生活節(jié)奏越來(lái)越快，特別是在緊張的工作之余，需要以?shī)蕵?lè)方式消閑。只要把業(yè)余文化生活引向健康之路，活動(dòng)搞得輕松愉快,健康有益,樂(lè)在其中，許多人就會(huì)放棄參賭的欲念。要加大群眾文化體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)的投入，為廣大市民參與各種健康的文體娛樂(lè)活動(dòng)提供平臺(tái)和空間。各機(jī)關(guān)單位和各個(gè)社區(qū)要經(jīng)常組織健康有益、形式多樣的文體活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員干部和廣大市民參與有益于身心健康的各種活動(dòng)，豐富大家的業(yè)余生活，提高生活品味和生活質(zhì)量，用豐富多彩的文化生活內(nèi)容吸引廣大黨員干部以此作為陣地，使一些將賭博作為業(yè)余生活主要內(nèi)容的黨員干部，自覺(jué)主動(dòng)地改變休閑方式。由此提高人們的精神境界，使黨員干部經(jīng)常接受先進(jìn)文化，摒棄糟粕文化，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
　　
（五）強(qiáng)化查處力度，以“打”治賭是禁賭的有力措施。我們應(yīng)下決心，像50年代那樣，在全國(guó)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村開(kāi)展一次對(duì)賭博大規(guī)模的掃蕩活動(dòng)，明令取締各種賭場(chǎng)，懲辦大批賭頭、賭棍，并將此工作落到實(shí)處，像反腐敗一樣，真抓實(shí)干，抓出成效，決不可紙上談兵或者虎頭蛇尾。同時(shí)，采取配套措施，建立相關(guān)的問(wèn)責(zé)制度。公安機(jī)關(guān)對(duì)于聚賭抽頭漁利，嗜賭成性，屢教不改，以賭博為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，多次賭博，數(shù)額巨大的，要立案?jìng)刹椋粚?duì)構(gòu)成犯罪的必須繩之以法，切不可以罰代刑。對(duì)不構(gòu)成犯罪的參賭者要依照治安管理處罰條例的有關(guān)條款予以處罰，決不手軟。對(duì)一般娛樂(lè)性的賭博要從教育入手，依靠各單位以及地方黨組織從思想上、組織上給予幫助教育，講清道理，明確是非；對(duì)屢教不改者可以適當(dāng)采取行政等手段予以處理,決不遷就放縱。特別是對(duì)黨員干部參賭問(wèn)題，要從嚴(yán)查處。應(yīng)從三個(gè)方面“加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)突出檢查。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)對(duì)城市街道公開(kāi)或隱蔽開(kāi)設(shè)的賭場(chǎng)進(jìn)行一次大掃蕩，重點(diǎn)清查出租房、休閑屋、賓館、酒家，一旦查獲，對(duì)賭場(chǎng)堅(jiān)決查封，對(duì)參賭者堅(jiān)決查處。并對(duì)群眾反映問(wèn)題較多的棋牌娛樂(lè)等場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲處罰。二是加強(qiáng)調(diào)查核對(duì)。要克服公安干警在查處賭博案件時(shí)“重罰款、輕調(diào)查”的傾向，明確要求制作筆錄時(shí)必須認(rèn)真核查被談話人的姓名、身份證號(hào)碼、政治面貌、工作單位、住址等，并在公安局域網(wǎng)上核實(shí)戶口，做到不讓一個(gè)參賭的黨員干部因冒名頂替或弄虛作假而漏網(wǎng)。三是加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)與公安等部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全紀(jì)檢機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)及時(shí)聯(lián)系和移送案件制度，由公安機(jī)關(guān)及時(shí)移送黨員干部參與賭博的案件線索。對(duì)壓案不報(bào)的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。要充分發(fā)揮公安部門的職能優(yōu)勢(shì)，把治理黨員干部賭博問(wèn)題與抓好社會(huì)治安綜合治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決剎住黨員干部參賭歪風(fēng)。只有這樣，賭博現(xiàn)象才能得到遏制。
　　
總之，各級(jí)組織必須切實(shí)采取措施，對(duì)賭博現(xiàn)象要集中力量重點(diǎn)整治，在打擊上做到“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”、“狠”。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)抓好警民聯(lián)防、聯(lián)治網(wǎng)絡(luò)，建立賭博防治責(zé)任制。要下大力氣解決城鎮(zhèn)下崗人員的再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞力的出路問(wèn)題，做到人人有事做，戶戶無(wú)閑人。要加快機(jī)構(gòu)改革步伐，嚴(yán)格各項(xiàng)管理，以改革促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

作者：42.121.43.*   回復(fù)：0   發(fā)表時(shí)間：2014-06-12 07:13:34