寫在中國對外承包工程商會成立20周年之際
作者： 刁春和???
2008年，是中國改革開放30周年，中國對外承包工程商會（下簡稱“承包商會”）也迎來了20周年生日。20年來，承包商會順應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和外經(jīng)貿體制改革的要求，在政府主管部門的關心和指導下，在廣大會員企業(yè)的信任和支持下，團結全會員工扎實工作、開拓奮進，積極探索建立適應社會主義市場經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展需要的新型行業(yè)組織，并取得了可喜的成績。承包商會20年的發(fā)展歷程，反映了對外承包工程和勞務合作事業(yè)蓬勃興起的成長軌跡，記載著商會人艱苦奮斗、自強不息、改革創(chuàng)新的進取精神，它閃耀著理想的光芒，鼓舞著我們不斷前行。

　　一、在探索中執(zhí)著前行

　　承包商會的誕生，得益于外經(jīng)貿體制改革的不斷深化，得益于對外承包工程和勞務合作事業(yè)的發(fā)展。1978年黨的十一屆三中全會吹響了改革開放的號角，也打開了我國對外承包工程和勞務合作企業(yè)走向世界的大門。經(jīng)過十年的探索和努力，我國工程承包和勞務合作合同額已逾21億美元，呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)隊伍逐漸壯大。生機勃勃的事業(yè)，嶄新的業(yè)務領域，亟需有一個統(tǒng)一的行業(yè)組織在政府和企業(yè)間發(fā)揮紐帶與橋梁的作用，協(xié)助政府部門咨詢指導、管理協(xié)調，為會員公司提供各種服務，1988年4月，承包商會應運而生。

　　提起承包商會的初創(chuàng)階段，老一輩的商會人已經(jīng)不記得有多少個無眠的夜晚，多少次挫折的沮喪和成功的喜悅。但是他們對老外經(jīng)貿部安外大院的小白樓依然記憶猶新———那里見證著他們激情燃燒的青春歲月；提起承包商會的會徽，6個藍色的環(huán)環(huán)相扣的“C”組成的永動風輪，他們依然會動情動容———那里寄托著他們的理想和信念：建設會員之家，促進會員企業(yè)攜手同心，促進我國對外經(jīng)濟合作事業(yè)更快發(fā)展。

　　前無古人，承包商會人肩負起拓荒者的責任。多次召開總經(jīng)理會議，搜集推廣會員企業(yè)的有益經(jīng)驗，探討行業(yè)發(fā)展思路；開展培訓工作，把提高行業(yè)人員素質作為促進行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施；提供信息服務，收集行業(yè)資訊，創(chuàng)辦《信息專刊》；努力維護正常的經(jīng)營秩序，保護公平競爭。嘗試才能進步，努力總有收獲。承包商會一系列開創(chuàng)性的工作，得到了會員企業(yè)的認可與好評。創(chuàng)立之初的十年，商會對行業(yè)組織的職能以及如何落實這些職能進行了探索，明確了商會定位和工作任務，為承包商會今后的發(fā)展打下了基礎。

　　二、在改革中銳意進取

　　在改革中銳意進取戰(zhàn)略方向的正確把握給企業(yè)未來的發(fā)展指明了方向時光流轉，歷史邁進1999年，承包商會的發(fā)展步入新的里程。隨著改革開放的深入，我國對外承包工程和勞務合作行業(yè)發(fā)展駛入快車道。黨和政府充分認識到行業(yè)組織工作的重要性，黨的十五屆四中全會明確提出，要“培育、發(fā)展和完善中介服務體系”。新形勢為承包商會提供了更廣闊的舞臺，同時也對商會工作提出了更新更高的要求。

　　經(jīng)過十余年的發(fā)展，承包商會人越來越深刻意識到：要樹立“以服務求生存，以改革求發(fā)展”的意識，在組織運作和管理方面的推行改革，從制度建設入手，尋求規(guī)范發(fā)展的道路。2000年，承包商會在制度建設中積極探索，大膽實踐。通過對原有內部規(guī)章制度的認真清理，初步建立了一套涉及人事管理、財務管理、職工教育行政管理等多個方面的較為全面、可操作的內部管理制度體系?？茖W規(guī)范的制度，使商會的發(fā)展步入正軌。

　　為維護好市場經(jīng)營秩序，承包商會加強行業(yè)自律工作。2000年制訂了本行業(yè)第一部“行規(guī)”———《中國對外承包工程和勞務合作行業(yè)規(guī)范》（試行），在此基礎上又制訂了包括業(yè)務協(xié)調、會員會籍管理、分支機構管理等的30多項行業(yè)規(guī)章，為行業(yè)自律提供了制度保障。此外，承包商會加強協(xié)調機構的建設，根據(jù)實際需要逐步建立、規(guī)范了工程部和勞務部以及對日研修生、外派海員與外派漁工協(xié)調機構，建立了國別協(xié)調小組。不斷完善行業(yè)協(xié)調辦法，并根據(jù)需要制定了重點地區(qū)、重點國別、重點行業(yè)的協(xié)調細則。商會的行業(yè)自律工作初步扼制了惡性低價競爭、無序競爭的行為，維護了國家利益和會員的合法權益。

　　承包商會不斷提高服務質量和水平。信息服務明顯增強；培訓服務力度加大、方式創(chuàng)新；有效幫助企業(yè)開拓市場；加強了對行業(yè)的宣傳和指導。服務力的不斷提升，增強了承包商會的凝聚力。承包商會以多數(shù)會員的意愿為工作依據(jù)，通過優(yōu)良的服務、有力的協(xié)調吸引有對外承包工程和勞務合作經(jīng)營權的企業(yè)入會；發(fā)展地區(qū)性有關商、協(xié)會為團體會員；對行業(yè)內不具備經(jīng)營權的企業(yè)建立聯(lián)系會員制度，使承包商會真正具有廣泛的行業(yè)代表性。會員從1994年底的不足300家發(fā)展到2003年的近1000家；會員結構改變了過去以“窗口型”公司為主的情況，許多實體公司加入這一隊伍，而且行業(yè)分布廣泛；會員的國際競爭力大大增強，進入世界最大225家國際承包商行列的中國公司由1995年的23家增加到40多家。

　　三、向專業(yè)化、市場化和國際化的行業(yè)組織邁進

　　創(chuàng)立之初的十年，商會人在探索中執(zhí)著前行，積累了大量寶貴的辦會經(jīng)驗；1999年承包商會步入新的發(fā)展歷程，大刀闊斧的改革使商會面貌煥然一新，各項工作有聲有色地展開；2004年后，初具規(guī)模的承包商會正朝著專業(yè)化、市場化、國際化的適應社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)代化行業(yè)組織邁進。

　　對外承包工程和勞務合作業(yè)務規(guī)模不斷擴大，市場多元化格局已經(jīng)形成，業(yè)務遍及全球180個國家或地區(qū)；行業(yè)增長方式開始轉變；經(jīng)營主體國際競爭力明顯提高。對外承包工程和勞務合作已經(jīng)成為“走出去”的重要方式，在國際舞臺上的影響力大大增強。行業(yè)的成長為承包商會的發(fā)展提供了契機、積蓄了力量。

　　針對行業(yè)發(fā)展的新形勢，企業(yè)業(yè)務發(fā)展的新要求，承包商會不斷探索協(xié)調工作的新內涵，改進業(yè)務協(xié)調方式和方法，完善協(xié)調工作機制和程序，發(fā)揮協(xié)調在引領行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營秩序、實現(xiàn)業(yè)務良性發(fā)展方面的作用。為推動行業(yè)誠信守法經(jīng)營，促進行業(yè)自律，承包商會結合行業(yè)特點啟動了行業(yè)信用體系建設。為充分體現(xiàn)行業(yè)自決精神的民主、規(guī)范、科學的運作模式和決策機制，承包商會正式建立了全體企業(yè)兼職副會長參加的會長會議制度。并在2007年第五次會員代表大會上確立了會長會議在承包商會法人治理結構中的決策地位，成立了承包商會協(xié)調規(guī)則委員會、市場及項目協(xié)調委員會等7個專門委員會，明確了各委員會的議事職能。

　　咨詢服務、培訓服務、維權服務、信息服務，企業(yè)的需求在哪里，承包商會工作的出發(fā)點就在哪里，圍繞著服務會員這同一個目標，各部門的工作緊張而有序地展開；市場開拓、項目協(xié)調、行業(yè)規(guī)范、咨詢指導，企業(yè)的難題在哪里，承包商會工作的著力點就在哪里，根據(jù)會員企業(yè)不同發(fā)展階段、不同層次的需要，承包商會不斷調整工作重心，提高服務質量；行業(yè)發(fā)展報告、全球建筑峰會、國際工程項目經(jīng)理培訓班、東盟博覽會國際經(jīng)濟合作展區(qū)……一個個項目已成為企業(yè)耳熟能詳?shù)某邪虝I(yè)化服務品牌。

　　如今，承包商會的職能、作用不斷擴大，影響力與日俱增。承包商會的工作領域得到充分拓展，目前已經(jīng)涉及行業(yè)自律、業(yè)務指導、項目協(xié)調、信息咨詢、會展培訓、對外交流、維護勞務人員權益、處理國外突發(fā)事件、行業(yè)宣傳等多個方面。商會已經(jīng)有10個部室，7個業(yè)務分支機構，4個海外機構，16個地方聯(lián)絡處9個專門委員會和由工程、勞務、信息、法律等100多名專家組成的專家隊伍。承包商會不斷發(fā)展壯大，會員企業(yè)數(shù)量連年攀升，到2007年底，承包商會會員數(shù)已由最初的76家上升到1200家。

　　承包商會人在探索中不斷總結經(jīng)驗，吸取教訓，摸索出一條中國行業(yè)中介組織的發(fā)展之路。這條路可能還不完美，這條路可能有欠成熟。但商會人正是沿著這條路，一步一個腳印，從不完美走向趨于完美，從不成熟走向趨于成熟。

　　在歲月的洗禮中，在時代的大潮里，承包商會一路走來。政府的重視和行業(yè)快速發(fā)展的形勢為承包商會提供了發(fā)展機遇；會員企業(yè)的參與和支持為承包商會的發(fā)展提供了有力保障；一屆又一屆名譽會長、專職會領導和兼職副會長以促進我國對外經(jīng)濟合作事業(yè)健康發(fā)展為己任，勵精圖治、兢兢業(yè)業(yè)；全體商會員工以建設現(xiàn)代行業(yè)組織為使命，在各自的崗位上無私奉獻、發(fā)熱發(fā)光。

　　回眸歷史，我們豪情滿懷。因為我們是承前啟后的商會人，從未停止追逐心中的理想。風雨兼程，我們用堅韌的精神鍛造非凡的勇氣；春華秋實，我們用集體的智慧書寫壯麗的詩行。我們辛勤耕耘，在沒有鮮花的季節(jié)，依然擁有泥土的芬芳；我們默默奉獻，即使沒有掌聲與喝彩，依然會有關注的目光；我們孜孜以求，期盼更快、更高、更強。

　　放眼未來，我們信心百倍。因為我們是繼往開來的商會人，從未放棄向更高的天空飛翔。我們深知來路遙遙，風云莫測，肩上的擔子更重；我們更知勇者無懼，行者無疆，心中的責任更強。時不我待、只爭朝夕，我們將打點行裝再次上路，讓生命在創(chuàng)造與奮斗中綻放輝煌。

承包商會會長 刁春和

作者：222.184.28.*   回復：0   發(fā)表時間：2009-05-24 19:39:34